(sav.gov.vn) - Sáng 24/6, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Bùi Quốc Dũng - Tổ trưởng Tổ công tác của Tổng Kiểm toán nhà nước làm việc với Kiểm toán nhà nước (KTNN) khu vực I về phương án kiểm toán ngân sách địa phương sau khi chính quyền địa phương hai cấp đi vào hoạt động.
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Bùi Quốc Dũng phát biểu tại cuộc họp.
Dự buổi làm việc còn có: ông Lê Đình Thăng - Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành II, Tổ phó thường trực; ông Hoàng Văn Lương - Vụ trưởng Vụ Tổng hợp, Tổ phó và các thành viên thuộc Tổ công tác theo Quyết định 856/QĐ-KTNN ngày 10/6/2025 của Tổng Kiểm toán nhà nước; các lãnh đạo KTNN khu vực I cùng lãnh đạo phòng Tổng hợp của đơn vị.
Ông Ngô Minh Kiểm - Kiểm toán trưởng KTNN khu vực I - báo cáo tại cuộc họp.
Nếu không điều chỉnh, Kiểm toán nhà nước khu vực I chỉ còn kiểm toán Hà Nội
Tại buổi làm việc, ông Ngô Minh Kiểm - Kiểm toán trưởng KTNN khu vực I - cho biết: KTNN khu vực I đang được giao thực hiện các cuộc kiểm toán tại 5 địa phương: TP. Hà Nội, tỉnh Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Hà Nam và Hà Nội.
Tuy nhiên, sau khi thực hiện hợp nhất theo Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025, số lượng các tỉnh, thành phố thuộc địa bàn KTNN khu vực I được giao kiểm toán chỉ còn TP. Hà Nội. Các tỉnh thuộc địa bàn kiểm toán của KTNN khu vực I, trong đó tỉnh Vĩnh Phúc và Hòa Bình đã hợp nhất với tỉnh Phú Thọ; tỉnh Bắc Ninh đã hợp nhất với tỉnh Bắc Giang; tỉnh Hà Nam đã hợp nhất với tỉnh Ninh Bình.
Sự thay đổi số lượng đơn vị hành chính cấp tỉnh được giao phụ trách ảnh hưởng lớn đến việc tổ chức hoạt động kiểm toán của KTNN khu vực I và các KTNN khu vực: VI, VII, X, XI.
Quang cảnh cuộc họp.
Tính đến thời điểm thiện tại, KTNN khu vực I có 108 công chức, người lao động, là 1 trong 2 KTNN khu vực có số lượng kiểm toán viên lớn nhất trong Ngành.
Trong giai đoạn 2020-2025, hằng năm, KTNN khu vực I đã triển khai thực hiện 8-12 cuộc kiểm toán, trong đó có 3-4 cuộc kiểm toán ngân sách địa phương (NSĐP) và các cuộc kiểm toán chuyên đề, kiểm toán hoạt động; mỗi cuộc kiểm toán đều kiểm toán tối thiểu 50% số đơn vị hành chính cấp huyện và khoảng 8-12 xã, phường, thị trấn và đơn vị dự toán thuộc các quận, huyện, thị xã được kiểm toán.
Ông Lê Đình Thăng - Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành II, Tổ phó thường trực - phát biểu tại cuộc họp.
Đề xuất kiểm toán 2 địa phương, phấn đấu kiểm toán 60% xã, phường
Với đặc điểm nêu trên, việc hợp nhất các đơn vị hành chính cấp tỉnh, thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp đòi hỏi phải xác định, xây dựng phương án tổ chức kiểm toán khoa học để vừa đảm bảo được chất lượng kiểm toán vừa khai thác tối đa nguồn nhân lực hiện có của đơn vị nên cần tăng số đầu mối cấp xã được kiểm toán trên 50% số xã.
KTNN khu vực I xác định mục tiêu: Kiểm toán 100% báo cáo quyết toán NSĐP hằng năm của các địa phương được giao phụ trách; kiểm toán 50-60% xã, phường .
KTNN khu vực I cũng xác định thực hiện 30-40% cuộc kiểm toán hoạt động, chuyên đề, công nghệ thông tin, môi trường theo Chiến lược phát triển của KTNN đến năm 2030. Ưu tiên kiểm toán chuyên đề/hoạt động liên quan đến quản lý, sử dụng tài chính công và tài sản công của các địa phương, đảm bảo đánh giá toàn diện và kịp thời nhằm cung cấp thông tin, số liệu tin cậy cho lãnh đạo Đảng, Nhà nước, chính quyền các địa phương để lãnh đạo và điều hành.
Không thực hiện quá 2 đợt kiểm toán/1 năm đối với 1 địa phương; không kiểm toán quá 1 lần/năm về cùng một nội dung tại 1 đơn vị...
Từ mục tiêu, quan điểm, đặc điểm về nhân lực hiện tại, KTNN khu vực I đánh giá rõ ưu điểm và nhược điểm của phương án kiểm toán đối với trường hợp được giao phụ trách 1 địa phương và phương án kiểm toán đối với trường hợp được giao phụ trách 2 địa phương.
Theo KTNN khu vực I, để tối ưu hóa việc sử dụng nguồn lực, giảm áp lực quá tải cho các địa phương, đơn vị được kiểm toán; hạn chế sự chồng chéo với các cơ quan thanh tra do mỗi đơn vị không thực hiện kiểm toán quá 2 lần/ năm; chủ động, linh hoạt khi xây dựng, thực hiện phương án kiểm toán hằng năm trong trường hợp một địa phương có thay đổi đột xuất về tổ chức, nhân sự, bộ máy hay thí điểm các cơ chế, chính sách đặc thù; giữ được chiều sâu chuyên môn nhưng mở rộng được phạm vi so sánh (có điều kiện so sánh, đối chiếu các mô hình phân cấp quản lý, cách thức tổ chức quản lý các hoạt động tài chính, ngân sách, đầu tư giữa 2 tỉnh, từ đó phát hiện cơ chế bất cập, thiếu thống nhất, đồng bộ); đảm bảo tâm lý ổn định, yên tâm công tác cho cán bộ, kiểm toán viên của đơn vị...
Đồng thời, để hài hòa, hợp lý trong việc thực nhiệm vụ giữa các KTNN khu vực và bảo đảm các địa bàn do một khu vực thực hiện liền nhau về địa lý, KTNN khu vực I đề nghị Tổ công tác báo cáo Tổng Kiểm toán nhà nước xem xét tiếp tục giao KTNN khu vực I kiểm toán từ 2 tỉnh/thành phố. Trong trường hợp được giao kiểm toán từ 2 tỉnh/thành phố trở lên, KTNN khu vực I vẫn đảm bảo các mục tiêu kiểm toán nêu trên.
Bà Trương Hải Yến - Phó Vụ trưởng Vụ Chế độ và Kiểm soát chất lượng kiểm toán, Thành viên Tổ công tác - phát biểu tại cuộc họp.
Tại buổi làm việc, các thành viên Tổ công tác đã cho ý kiến về phương án kiểm toán, tập trung vào các nội dung: Thời gian, nhân sự, tỷ lệ số xã/phường được kiểm toán cũng như tiêu chí lựa chọn các xã trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách cấp xã; lồng ghép kiểm toán chuyên đề trong kiểm toán NSĐP... của Ngành nói chung và những đề xuất của KTNN khu vực I nói riêng.
Tại buổi làm việc, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Bùi Quốc Dũng đánh giá cao công tác chuẩn bị xây dựng ý kiến về phương án kiểm toán NSĐP sau khi chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động do Kiểm toán trưởng Ngô Minh Kiểm trình bày, đồng thời yêu cầu Tổ công tác tiếp tục nghiên cứu, tổng hợp ý kiến của các KTNN khu vực để có phương án sắp xếp thời gian, nhân sự, phương án kiểm toán hợp lý, tối ưu nhất nhằm đảm bảo độ bao phủ tối đa số xã/phường, hoàn thành các cuộc kiểm toán NSĐP và báo cáo quyết toán NSĐP trước ngày 30/6 hằng năm.
Ông Ngô Minh Kiểm khẳng định, đơn vị sẽ tiếp tục nghiên cứu để thực hiện phương án tổ chức kiểm toán theo hướng phù hợp với quy định chung của Ngành, đảm bảo gắn với thực tế từng địa phương sau khi chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động.
KTNN khu vực I cũng đề xuất KTNN sớm ban hành định hướng, nguyên tắc tổ chức kiểm toán cấp xã trong các cuộc kiểm toán NSĐP để các khu vực chủ động chuẩn bị các điều kiện để thực hiện; nghiên cứu, xem xét các quy định của KTNN về việc mỗi kiểm toán viên thực hiện kiểm toán không quá 2 đợt/năm, trung bình không quá 6 dự án đầu tư... cho phù hợp với bối cảnh mới./.
Trước đó, Tổ công tác đã làm việc với các KTNN khu vực VIII, IV, XIII, III và sẽ tiếp tục làm việc với các khu vực VII, X trong những ngày tới để tổng hợp, đề xuất phương án kiểm toán NSĐP toàn ngành, báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy KTNN và Tổng Kiểm toán Nhà nước xem xét, quyết định.