Thu ngân NSNN 4 tháng đầu năm 2020 giảm mạnh do tác động của dịch COVID- 19

14/05/2020
Xem cỡ chữ Đọc bài viết In trang Google

(sav.gov.vn) - Thu ngân sách Nhà nước (NSNN) tháng 4/2020 giảm mạnh do tác động của dịch COVID-19, 4 tháng đầu năm 2020, tổng thu NSNN đạt 491,38 nghìn tỷ đồng, bằng 32,5% dự toán, giảm 5,9% so với cùng kỳ năm 2019.

Thu ngân sách Nhà nước tháng 4/2020 giảm mạnh

Thu từ nội địa, dầu thô và xuất nhập khẩu đều giảm mạnh

Theo Chánh Văn phòng Bộ Tài chính Trần Quân, tổng thu NSNN trong tháng 4/2020 ước đạt 89 nghìn tỷ đồng. Trong tổng số thu NSNN tháng 4/2020, thu nội địa ước đạt 72,5 nghìn tỷ đồng, giảm gần 1/4 so với số thu tháng 3/2020 và chỉ bằng 65% mức cùng kỳ năm 2019. Luỹ kế thu 4 tháng đạt 408,76 nghìn tỷ đồng, bằng 32,3% dự toán, giảm 3,7% so cùng kỳ năm 2019 (cùng kỳ năm 2019 đạt 36,2% dự toán, tăng 13,8%)
 
Thu từ dầu thô tháng 4 ước đạt 2,5 nghìn tỷ đồng, giảm gần 2,9 nghìn tỷ đồng so với tháng 3. Lũy kế 4 tháng thu ước đạt 18,3 nghìn tỷ đồng, bằng 52,1% dự toán, tăng 0,9% so với cùng kỳ năm 2019. Giá dầu thô thanh toán bình quân 4 tháng đạt 58 USD/thùng, thấp hơn 2 USD/thùng so với giá dự toán, bằng khoảng 82% so với cùng kỳ năm 2019; sản lượng ước đạt 3,2 triệu tấn, bằng 35,4% kế hoạch, bằng 84,1% so với cùng kỳ năm 2019.
 
Thu từ xuất nhập khẩu, tháng 4 ước đạt 13,9 nghìn tỷ đồng giảm khoảng 5,8 nghìn tỷ đồng so tháng trước. Lũy kế thu 4 tháng đạt ước đạt 63,9 nghìn tỷ đồng, bằng 30,8% dự toán, giảm 19% so với cùng kỳ năm 2019, trên cơ sở tổng số thu thuế ước đạt 101 nghìn tỷ đồng, bằng 29,9% dự toán, giảm 12,3% so với cùng kỳ năm 2019; hoàn thuế giá trị gia tăng theo chế độ khoảng 37 nghìn tỷ đồng, bằng 28,5% dự toán.
 
Trong 4 tháng đầu năm, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa ước đạt 162,8 tỷ USD, tăng 3,4% so với cùng kỳ năm 2019, trong đó kim ngạch nhập khẩu một số mặt hàng có số thu ngân sách lớn, như: xăng dầu các loại giảm 40,5%, ô tô nguyên chiếc giảm 36,6%, sắt thép giảm 6,4%,... tác động làm giảm thu ngân sách của khu vực này. Cơ quan Hải quan đã chủ động tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan; phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; tích cực xử lý, thu hồi nợ đọng thuế.
 
Ông Trần Quân cho biết, ước tính cả nước có 47/63 địa phương thu nội địa đạt trên 30% dự toán, trong đó có 32 địa phương thu đạt trên 34% dự toán; 28/63 địa phương thu cao hơn so với cùng kỳ, 35/63 địa phương thu thấp hơn so với cùng kỳ.
 
Đánh giá về tiến độ thu NSNN 4 tháng đầu năm 2020, theo Tổng Cục Thuế, hầu hết các địa phương đều đạt thấp do ảnh hưởng lớn bởi dịch bệnh và việc thực hiện chính sách gia hạn tiền thuế và tiền thuê đất. Hầu hết các ngành sản xuất kinh doanh đều chịu tác động của dịch COVID-19, nặng nhất là các ngành: Sản xuất ô tô, sản xuất điện tử, dịch vụ lưu trú, ăn uống, sản xuất thực phẩm, hoạt động vận tải, nông, lâm nghiệp, thủy sản...

Tổng cục Thuế cho biết, theo báo cáo sơ bộ của các địa phương tại thời điểm cuối tháng 3/2020, tổng số thuế giảm thu do tác động của dịch bệnh COVID-19 và Nghị định số 100/2019/NĐ-CP khoảng 143.000 tỷ đồng.
 
Để gia hạn thời hạn nộp thuế và tiền thuê đất cho các doanh nghiệp, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân kinh doanh bị ảnh hưởng của đại dịch COVID-19, Tổng cục Thuế đã có văn bản chỉ đạo các Cục thuế địa phương khẩn chương tổ chức triển khai Nghị định số 41/2020/NĐ-CP ngày 8/4/2020 của Chính phủ. Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục thuế địa phương làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, hướng dẫn và tạo mọi điều kiện thuận lợi dho người nộp thuế kê khai, lập, gửi giấy đề nghị gia hạn theo phương thức điện tử, qua đường bưu điện hoặc trực tiếp tại cơ quan Thuế; đồng thời xử lý việc gia hạn cho người nộp thuế đúng chế độ quy định, đảm bảo kịp thời, tăng cường kiểm tra, giám sát, tránh việc lợi dụng chính sách để trục lợi từ NSNN.
 
Theo số liệu thống kê của cơ quan thuế, tính đến hết ngày 11/5 đã có 99.544 hồ sơ đề nghị gia hạn, tổng số tiền thuế và thuê đất được đề nghị được gia hạn là 26.510 tỷ đồng. Trong đó, số hồ sơ đề nghị gia hạn của DN là 86.498 hồ sơ, số hồ sơ đề nghị gia hạn của cá nhân kinh doanh là 10.045 hồ sơ. Hiện nay, cơ quan thuế các cấp đang tiếp tục thực hiện tiếp nhận hồ sơ đề nghị gia hạn tiền thuế và tiền thuê đất của tổ chức, cá nhân hộ kinh doanh.
 
Chi NSNN 4 tháng đầu năm đạt 472,1 nghìn tỷ đồng, bằng 27% dự toán, tăng 9,8% so với cùng kỳ năm 2019
 
Về chi NSNN, ông Trần Quân cho biết, tháng 4/2020 chi ước đạt 128,1 nghìn tỷ đồng. Luỹ kế chi 4 tháng đạt 472,1 nghìn tỷ đồng, bằng 27% dự toán, tăng 9,8% so với cùng kỳ năm 2019, trong đó: Chi đầu tư phát triển đạt 89,3 nghìn tỷ đồng, bằng 19% dự toán, tăng 30,3%, cao hơn cùng kỳ năm trước cả về tiến độ và mức tăng trưởng; chi trả nợ lãi đạt 41,2 nghìn tỷ đồng, bằng 34,9% dự toán, tăng 4%; chi thường xuyên đạt 339,1 nghìn tỷ đồng, bằng 32,1% dự toán, tăng 6,1% so với cùng kỳ năm 2019.
 
Các nhiệm vụ chi ngân sách trong tháng 4 và 4 tháng đầu năm được thực hiện theo dự toán và tiến độ triển khai nhiệm vụ chuyên môn của các đơn vị sử dụng ngân sách, đáp ứng các nhiệm vụ đảm bảo an sinh xã hội. Để phòng, chống dịch COVID-19, NSTW và NSĐP đã tăng chi cho các hoạt động y tế, bảo đảm vệ sinh môi trường và các hoạt động hỗ trợ kiểm soát, phòng, chống dịch Covid-19. Bộ Tài chính đã phối hợp với các Bộ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét trích từ nguồn dự phòng NSTW năm 2020 bổ sung cho Bộ Y tế, Bộ Quốc phòng và Bộ Công an triển khai các hoạt động phòng chống dịch Covid-19 là 2,8 nghìn tỷ đồng; hỗ trợ 8 địa phương vùng Đồng bằng sông Cửu Long phòng, chống hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn là 530 tỷ đồng.
 
Triển khai Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 9/4/2020 của Chính phủ về các biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch COVID-19, Bộ Tài chính đã báo cáo Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội dành 20 nghìn tỷ đồng từ nguồn tăng thu và tiết kiệm chi của NSTW năm 2019 để hỗ trợ địa phương.
 
Cân đối NSTW và NS các cấp địa phương được đảm bảo, tính đến hết tháng 4/2020, Bộ Tài chính đã thực hiện phát hành gần 43,9 nghìn tỷ đồng trái phiếu Chính phủ theo kế hoạch năm 2020 để chi trả nợ trái phiếu đến hạn; nhận nợ với Bảo hiểm xã hội Việt Nam theo Nghị quyết của Quốc hội (9.090 tỷ đồng). Kỳ hạn bình quân 16,33 năm, lãi suất bình quân 3,6%/năm.

Được biết, trong 4 tháng đầu năm 2020, Chính phủ đã ký kết 04 Hiệp định vay vốn nước ngoài với Ngân hàng thế giới và Chính phủ Đan Mạch trị giá khoảng 333 triệu USD.
 
Trong tháng 4/2020, thực hiện rút vốn vay nước ngoài của Chính phủ khoảng 62 triệu USD, trong đó cấp phát khoảng 42 triệu USD, cho vay lại khoảng 20 triệu USD. Lũy kế 4 tháng đầu năm giải ngân nguồn vay vốn ODA, vốn ưu đãi nước ngoài khoảng 524 triệu USD, tương đương 12.137 tỷ đồng, trong đó cấp phát khoảng 389 triệu USD, vốn vay về cho vay lại khoảng 135 triệu USD.

Được biết, Bộ Tài chính hiện đang hoàn thiện Báo cáo nợ công để trình Chính phủ, Quốc hội; hoàn thiện Nghị định sửa đổi một số điều của Nghị định 97/2018/NĐ-CP ngày 30/6/2018 về cho vay lại vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài của Chính phủ để trình Chính phủ ban hành./.
 
Khánh Vy
 
Theo Bộ Tài chính, dự kiến thu NSNN năm 2020 có thể giảm 150 nghìn tỷ đồng do đại dịch COVID-19, trong đó  thu NSNN Trung ương giảm 110 nghìn tỷ đồng; thu NSNN địa phương giảm khoảng 40 nghìn tỷ đồng. Trong trường hợp tăng trưởng GDP không đạt mức dự kiến 5%, thu NSNN sẽ giảm nhiều hơn, nhất là số thu ngân sách ở các khu vực kinh tế trọng điểm đang chịu rất nhiều tác động từ sự đình trệ của các ngành dịch vụ, du lịch, thương mại, logistics.

Với tác động đó, mức bội chi NSNN dự kiến tăng thêm khoảng 1,5 - 1,6% GDP, lên khoảng 5 - 5,1% GDP.

Trong điều kiện chi tiêu cho chống dịch tăng, Bộ Tài chính  kiến nghị Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương phải tăng cường tiết kiệm chi thường xuyên. Trước hết là ngoài cắt giảm 10% chi thường xuyên theo dự toán đã được Quốc hội thông qua, tiếp tục cắt giảm thêm 10%; tiết kiệm thêm 50% công tác phí nước ngoài; 30% kinh phí hội nghị, hội thảo. 
 
 

Xem thêm »