(kiemtoannn.gov.vn) - Ngày 3/11/2015, tại Cung Tri thức, Hà Nội, Hội đồng Khoa học KTNN do PGS. TS Lê Huy Trọng – Vụ trưởng Vụ Pháp chế làm Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu đã tổ chức nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở “Hoàn thiện nội dung hướng dẫn kiểm toán chuyên đề miễn, giảm, giãn, hoàn, xóa nợ thuế tại các cuộc kiểm toán do KTNN khu vực thực hiện” do Ths. Nguyễn Hữu Hiệp – KTNN khu vực XII làm Chủ nhiệm.
Ông Lê Huy Trọng - Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu đánh giá đề tài
Theo Ban chủ nhiệm đề tài, kiểm toán miễn, giảm, giãn, hoàn, xóa nợ thuế là một nội dung quan trọng và được tiến hành thường xuyên trong kiểm toán ngân sách địa phương, do các KTNN khu vực thực hiện. Nhằm tạo sự thống nhất trong kiểm toán chuyên đề này, năm 2013, Tổng Kiểm toán nhà nước đã ban hành Quyết định số 333/QĐ-KTNN ngày 11/4/2013 để hướng dẫn kiểm toán tình hình quản lý miễn, giảm, giãn, hoàn, xóa nợ thuế. Quá trình áp dụng hướng dẫn này đã đạt được những kết quả nhất định góp phần vào việc chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật trong quản lý thuế. Tuy nhiên, trong cơ chế doanh nghiệp tự tạo hóa đơn, tự khai thuế, tự nộp thuế thì hướng dẫn còn một số điểm chưa phù hợp, chưa sát với thực tế và chưa đưa ra được các chỉ tiêu để đánh giá tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả của công tác miễn, giảm, giãn, hoàn, xóa nợ thuế. Do vậy, việc tổ chức nghiên cứu đề tài này là rất cần thiết.
Đề tài được kết cấu thành 3 chương: Chương 1- Những vấn đề cơ bản về nội dung kiểm toán việc chấp hành miễn, giảm, giãn, hoàn, xóa nợ thuế. Chương 2 - Thực trạng kiểm toán chuyên đề miễn, giảm, giãn, hoàn, xóa nợ thuế tại cơ quan thuế. Chương 3 - Nội dung kiểm toán chuyên đề miễn, giảm, giãn, hoàn, xóa nợ thuế tại các cuộc kiểm toán do KTNN khu vực thực hiện.
Các thành viên Hội đồng nghiệm thu cho rằng, đề tài đã làm rõ được khái niệm, đặc điểm, nội dung, phương pháp, mục tiêu của kiểm toán chuyên đề; những vấn đề cơ bản về miễn, giảm, giãn, hoàn, xóa nợ thuế và việc tổ chức kiểm toán chuyên đề miễn, giảm, giãn, hoàn, xóa nợ thuế của KTNN; xác định được các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm toán công tác miễn, giảm, giãn, hoàn, xóa nợ thuế. Cùng với đó, đề tài đã tổ chức nghiên cứu những hạn chế, bất cập của Hướng dẫn tại Quyết định số 333/QĐ-KTNN ngày 11/4/2013 của KTNN cũng như hạn chế, bất cập khi kiểm toán chuyên đề miễn, giảm, giãn, hoàn, xóa nợ thuế tại cơ quan thuế địa phương, làm cơ sở để đưa ra các giải pháp hoàn thiện nội dung hướng dẫn kiểm toán chuyên đề này.
Cũng theo Hội đồng nghiệm thu, đề tài đã đưa ra các tiêu chí và hướng dẫn kiểm toán cụ thể đối với tính hiệu lực, hiệu quả việc thực hiện chính sách miễn, giảm, giãn, hoàn, xóa nợ thuế tại cơ quan thuế địa phương; xây dựng các bước để thực hiện kiểm toán công tác miễn, giảm, giãn, hoàn, xóa nợ thuế và phương pháp phát hiện các sai sót, gian lận trong kiểm toán chuyên đề này. Đồng thời, đề tài đã trình bày cách thức tổ chức và các điều kiện thực hiện kiểm toán miễn, giảm, giãn, hoàn, xóa nợ thuế; xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu, tình hình kiểm toán, tiêu chuẩn đánh giá quá trình thực hiện kiểm toán miễn, giảm, giãn, hoàn, xóa nợ thuế. Từ đó đưa ra một số kiến nghị đối với Quốc hội, Chính phủ và KTNN.
Hội đồng nghiệm thu đề nghị nhóm nghiên cứu nên bổ sung hướng dẫn về kiểm toán việc miễn, giảm, giãn, gia hạn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; có thêm những hướng dẫn cụ thể hơn về phương pháp chọn mẫu trong kiểm toán, đối chiếu, xác minh số liệu khi kiểm toán; về loại hình kiểm toán báo cáo tài chính đề cập trong hướng dẫn nên sửa đổi, biên tập lại là kiểm toán tài chính cho phù hợp với thực tế kiểm toán miễn, giảm, giãn, hoàn, xóa nợ thuế, phù hợp với Luật KTNN và chuẩn mực kiểm toán… Đồng thời, nên cân nhắc sửa lại tên chương 2 và chương 3 cho hợp lý hơn.
Phát biểu kết luận, PGS. TS Lê Huy Trọng – Chủ tịch Hội đồng nhấn mạnh: Dù còn những hạn chế nhất định nhưng đề tài nghiên cứu là một công trình thể hiện tính nghiêm túc, sự dày công nghiên cứu của nhóm tác giả, đáp ứng được mục tiêu và nội dung nghiên cứu của đề tài. Đề tài có ý nghĩa khoa học, đồng thời là tài liệu tham khảo tốt cho KTNN hoàn thiện hướng dẫn kiểm toán miễn, giảm, giãn, hoàn, xóa nợ thuế nhằm chỉ dẫn cho kiểm toán viên áp dụng trong thực tiễn hoạt động kiểm toán.
Đề tài xếp loại: Khá./.
Tin và ảnh: Thanh Tùng