(kiemtoannn.gov.vn) - Sáng ngày 11/1/2016, tại Hà Nội, Kiểm toán nhà nước (KTNN) chuyên ngành IV đã tổ chức Hội nghị triển khai chương trình công tác năm 2016.
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Quang Thành chỉ đạo Hội nghị
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Quang Thành dự và chỉ đạo Hội nghị. Tham dự có đại diện lãnh đạo một số đơn vị thuộc KTNN; Lãnh đạo và toàn thể công chức, người lao động của KTNN chuyên ngành IV.
Hội nghị đã nghe Phó Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành IV Vũ Nhật Anh đọc Báo cáo tổng kết công tác năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016 của đơn vị.
Phó Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành IV Vũ Nhật Anh đọc Báo cáo tổng kết công tác năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016 của đơn vị
Báo cáo về kết quả công tác năm 2015, ông Vũ Nhật Anh cho biết, năm 2015, KTNN chuyên ngành IV được Tổng Kiểm toán nhà nước giao thực hiện 13 cuộc kiểm toán dự án đầu tư. Đến nay, đơn vị đã thực hiện hoàn thành 08/13 cuộc kiểm toán; 05 cuộc kiểm toán đang trong giai đoạn thực hiện, đến 05/12/2015 mới kết thúc tại đơn vị, hoàn thành đã phát hành với tổng số 11 báo cáo kiểm toán.
Tổng kiến nghị xử lý về tài chính năm 2015 là 996.184 triệu đồng, trong đó: Thu nộp NSNN: 9.017 triệu đồng; Giảm trừ thanh toán: 69.308 triệu đồng; Giảm chi NSNN khác: 62.440 triệu đồng; Xử lý khác: 855.417 triệu đồng.
Ông Vũ Nhật Anh cho biết, qua hoạt động kiểm toán, KTNN chuyên ngành IV đã phát hiện nhiều thiếu sót trong công tác quản lý dự án đầu tư, công tác quản lý tài chính tại các doanh nghiệp và các ban quản lý dự án, từ đó tổng hợp để KTNN kiến nghị Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài chính; UBND tỉnh Sơn La, tỉnh Điện Biên, các đơn vị tìm biện pháp khắc phục. “Thành công nổi bật trong công tác kiểm toán của KTNN chuyên ngành IV năm 2015 là hoàn thành 8 cuộc kiểm toán đúng mục tiêu, nội dung, thời gian, đảm bảo chất lượng. Đối với các dự án đầu tư, tăng cường kiểm toán đánh giá tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả trong quản lý sử dụng vốn, đánh giá cơ chế, chính sách quản lý điều hành… Nâng cao chất lượng, rút ngắn thời gian kiểm toán thông qua đổi mới nội dung, phương pháp, cách thức tổ chức kiểm toán; thực hiện kiểm toán Chuyên đề phát hành, quản lý và sử dụng Vốn trái phiếu chính phủ” – ông Vũ Nhật Anh khẳng định.
Về kết quả thực hiện kiến nghị kiểm toán, trong năm, đơn vị đã tổ chức kiểm tra thực hiện kiến nghị kiểm toán của 12/12 cuộc kiểm toán thực hiện trong năm 2014 theo đúng kế hoạch, đã hoàn thiện và phát hành Báo cáo kết quả kiểm tra thực hiện kiến nghị kiểm toán đối với từng đơn vị. Các khoản kiến nghị tăng thu NSNN do KTNN chuyên ngành IV thực hiện đạt 37,46%; các khoản giảm thanh toán đầu tư xây dựng thực hiện đạt 36,76%; các khoản xử lý nợ đọng vay tạm ứng và ghi thu – ghi chi đạt 0%; các khoản xử lý nộp và giảm chi khác không thuộc NSNN đạt 3,48%. Hiện nay, KTNN chuyên ngành IV tiếp tục giao cho nhóm cán bộ có kinh nghiệp thực hiện việc theo dõi, đôn đốc và cập nhật kết quả thực hiện kiến nghị kiểm toán của các đơn vị. KTNN chuyên ngành IV đã rà soát lại các đơn vị có tỷ lệ kết quả thực hiện kiến nghị kiểm toán còn thấp qua các năm để gửi công văn yêu cầu đơn vị thực hiện và báo cáo lại kết quả trước ngày 30/12/2015.
Có được kết quả như trên, theo ông Vũ Nhật Anh là do đơn vị luôn nhận được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Ban cán sự, của Lãnh đạo Kiểm toán nhà nước, sự phối hợp chặt chẽ của các đơn vị tham mưu; Các hồ sơ, mẫu biểu của KTNN ban hành đã được KTNN chuyên ngành IV cụ thể hóa tạo thuận lợi cho việc quản lý, điều hành thực hiện nhiệm vụ tại các đoàn kiểm toán; Lãnh đạo đơn vị có bề dày kinh nghiệm trong tổ chức, điều hành kiểm toán đối với các dự án đầu tư lớn, có độ phức tạp cao. Đội ngũ kiểm toán viên được đào tạo cơ bản và phát huy được khả năng chuyên môn trong công tác kiểm toán; Cơ cấu tổ chức, bộ máy cấp vụ, cấp phòng ổn định; tăng năng lực lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ của đơn vị. Bên cạnh đó, cán bộ, công chức KTNN chuyên ngành IV có tư tưởng vững vàng, trình độ, kỹ năng ngày càng được nâng cao, tin tưởng vào sự nghiệp phát triển của Ngành, tích cực phấn đấu vì nhiệm vụ chung.
Mặt khác, đơn vị đã chủ động đổi mới công tác tổ chức điều hành hoạt động kiểm toán năm 2015, từ công tác lập kế hoạch kiểm toán, lên kế hoạch kiểm toán tổng thể năn, kế hoạch chi tiết từng đợt kiểm toán; Triển khai áp dụng nhật ký điện tử và chế độ báo cáo thông tin định kỳ; Bố trí số lượng 20 -30% kiểm toán viên trực cơ quan thực hiện các công việc trước, trong và sau kiểm toán, làm công tác tổng hợp, theo dõi và kiểm tra tình hình thực hiện kiến nghị kiểm toen.
Trong công tác chỉ đạo, điều hành, Kiểm toán trưởng, các Trưởng Đoàn kiểm toán luôn quan tâm sâu sát, thường xuyên kiểm tra, trực tiếp chỉ đạo các Tổ trưởng Tổ kiểm toán thực hiện kiểm toán theo đúng Kế hoạch chung của đoàn, Kế hoạch kiểm toán chi tiết của Tổ; chỉ đạo thực hiện kiểm toán theo mục tiêu kiểm toán của Ngành; định hướng phương pháp cách thức kiểm toán đối với những nội dung kiểm toán trọng tâm trong kế hoạch. Trưởng Đoàn kiểm toán và các Tổ trưởng Tổ kiểm toán thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các kiểm toán viên thực hiện quy định về việc ghi chép nhật ký kiểm toán trong ngày. Trên cơ sở đó, Trưởng Đoàn và các Tổ trưởng theo dõi kịp thời tình hình và kết quả kiểm toán của từng kiểm toán viên, qua đó cũng giúp cho Trưởng Đoàn và Tổ trưởng kịp thời nắm bắt, điều chỉnh nội dung, phương pháp kiểm toán của tổ cho phù hợp với kế hoạch chung và thực tế. “Công tác thẩm định cấp Vụ, xét duyệt dự thảo BCKT được lãnh đạo đơn vị thực hiện kịp thời, đầy đủ. Trong đó đã kết hợp việc thẩm định, xét duyệt của Hội đồng thẩm định cấp Vụ và lãnh đạo đơn vị. Hội đồng thẩm định báo cáo kiểm toán cấp Vụ gồm những đồng chí có chuyên môn nghiệp vụ cao và kinh nghiệm kiểm toán lâu năm nên đã xem xét một cách toàn diện và tập trung vào các vấn đề trọng yếu nêu trong BCKT. Từ đó hạn chế sai sót và rủi ro khi BCKT được trình Lãnh đạo KTNN xét duyệt, phát hành. Thời gian thẩm định ở Vụ được thực hiện sớm, thường chỉ sau 2 - 3 ngày khi đoàn kiểm toán gửi dự thảo BCKT. Các Báo cáo kiểm toán sau khi được thẩm định tại cấp Vụ đều được khẩn trương hoàn thiện và trình Lãnh đạo KTNN xét duyệt, thời gian trình Lãnh đạo KTNN xét duyệt đều đảm bảo sớm hơn so với thời gian quy định” – ông Vũ Nhật Anh cho biết thêm.
Trong công tác trả lời khiếu nại, kiến nghị kiểm toán của đơn vị được kiểm toán, công tác rà soát kết quả kiểm tra thực hiện kiến nghị kiểm toán được KTNN chuyên ngành IV thực hiện chủ động, linh hoạt trong phối hợp với các Vụ chức năng của Kiểm toán nhà nước, đến nay không còn văn bản nào chưa trả lời đơn vị.
Kết quả việc nâng cao trách nhiệm của KTNN trong phòng chống tham nhũng, lãng phí được KTNN chuyên ngành IV thực hiện theo hướng dẫn của KTNN và được cụ thể hoá trên các mặt: Xây dựng kế hoạch kiểm toán năm là những dự án lớn, quan trọng được dư luận xã hội quan tâm và có nguy cơ thất thoát lớn trong đầu tư; Chỉ đạo các đoàn kiểm toán xác định rõ trọng tâm kiểm toán khi lập Kế hoạch kiểm toán cho từng cuộc kiểm toán; Tăng cường công tác kiểm tra hoạt động của các đoàn kiểm toán, chỉ đạo đoàn kiểm toán thực hiện đúng mục tiêu, nội dung, phạm vi và thời gian kiểm toán nhằm ngăn ngừa kịp thời những tư tưởng sai lệch, vi phạm đạo đức nghề nghiệp của kiểm toán vin.
Về công tác kiểm tra, kiểm soát chất lượng hoạt động kiểm toán theo Quy chế kiểm soát chất lượng, KTNN chuyên ngành IV đã thành lập các tổ kiểm soát chất lượng kiểm toán đối với tất cả các đoàn kiểm toán năm 2015 và lập Báo cáo kiểm soát chất lượng gửi Vụ Chế độ & KSCLKT vào ngày 25 hàng tháng. Báo cáo đã chỉ ra các tồn tại trong thực hiện kiểm toán của các kiểm toán viên, của tổ, đoàn kiểm toán, qua đó rút kinh nghiệm và chỉnh sửa các sai sót kịp thời, giúp hạn chế rủi ro và nâng cao chất lượng của hoạt động kiểm toán. Bên cạnh đó, công tác tự kiểm tra, kiểm soát hàng ngày gắn với trách nhiệm quản lý, chỉ đạo, điều hành hoạt động kiểm toán: Kiểm toán trưởng, các Trưởng Đoàn Kiểm toán đã làm việc trực tiếp với các tổ kiểm toán để nắm bắt tình hình thực hiện, cho ý kiến chỉ đạo hoạt động của tất cả các tổ kiểm toán đang triển khai.
Năm 2015, đơn vị đã thực hiện tốt các mặt công tác: Xây dựng, tập huấn và phổ biến pháp luật, đặc biệt là Luật Kiểm toán nhà nước năm 2015; Hoàn thiện tổ chức bộ máy và tăng cường năng lực đội ngũ cán bộ năm 2015; Xây dựng Đề án tinh giản biên chế đến năm 2020; Đề án xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức; Triển khai kế hoạch đào tạo năm 2015; Ngiên cứu khoa học; Thanh tra; Ứng dụng công nghệ thông tin; Triển khai Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020; Nâng cao chất lượng kiểm soát chất lượng kiểm toán; Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của KTNN…
Theo ông Vũ Nhật Anh, điểm mới trong hoạt động kiểm toán của đơn vị trong năm 2015 là từng bước thay đổi phương pháp, cách thức tổ chức kiểm toán; chuyển hướng tăng cường kiểm toán hoạt động, tập trung vào việc đánh giá việc thực hiện cơ chế, chính sách, sự bất cập của cơ chế chính sách để kiến nghị điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với thực tế và đánh giá hiệu quả của dự án. Lãnh đạo KTNN chuyên ngành IV và Lãnh đạo Đoàn kiểm toán đã chủ động trình Lãnh đạo KTNN chấp thuận thuê tư vấn kiểm định chất lượng công trình tại 02 cuộc kiểm toán dự án đầu tư. Qua kiểm định, đã cung cấp thêm bằng chứng để khẳng định chất lượng công trình. Đây là một trong những bước đổi mới mạnh mẽ giúp tăng cường khả năng đánh giá về chất lượng xây dựng công trình trong Báo cáo kiểm toen.
Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành IV Ngô Văn Quý phát biểu tại Hội nghị
Tại Hội nghị, lãnh đạo đơn vị đã mạnh dạn chỉ ra những tồn tại và phương hướng khắc phục trong hoạt động kiểm toán và các mặt công tác khác; Đại diện một số phòng chức năng của KTNN chuyên ngành IV đã có bài tham luận về những vướng mắc, khó khăn trong thực thi công vụ, trong quá trình kiểm toán để hoàn thiện dự thảo Báo cáo của đơn vị.
Trong năm 2016, ngoài việc lựa chọn các dự án trong lĩnh vực giao thông được đầu tư theo hình thức BOT để tổ chức kiểm toán năm 2016, KTNN chuyên ngành IV sẽ tổ chức thu thập thông tin về các dự án giao thông đầu tư theo hình thức BOT, báo cáo Tổng Kiểm toán nhà nước về thực trạng đầu tư BOT giao thông ở Việt Nam khi kết thúc kiểm toán năm 2016. “Trong số các cuộc kiểm toán dự kiến năm 2016, KTNN chuyên ngành IV sẽ xem xét lựa chọn 01 cuộc kiểm toán để thí điểm xây dựng Kế hoạch kiểm toán dựa trên đánh giá rủi ro xác định trọng yếu kiểm toán theo chuẩn mực” – ông Vũ Nhật Anh cho hay.
Để thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao năm 2016, KTNN chuyên ngành IV xác sẽ tập trung trí tuệ, thời gian cho công tác khảo sát thu thập thông tin đảm bảo đầy đủ, chính xác, kịp thời; khắc phục triệt để những tồn tại của công tác khảo sát lập kế hoạch năm 2015 làm căn cứ lập kế hoạch kiểm toán có trọng điểm và sát thực, trong đó xác định và đánh giá các vấn đề trọng tâm cần tập trung kiểm toán, các vấn đề nhạy cảm, nhiều rủi ro, kèm theo các tài liệu làm bằng chứng xác định trọng tâm để xây dựng và bảo vệ kế hoạch kiểm toán. Mặt khác, lãnh đạo đơn vị sẽ đổi mới hơn nữa công tác quản lý, điều hành hoạt động của các Đoàn kiểm toán, tăng cường trách nhiệm của Trưởng Đoàn kiểm toán, Tổ trưởng Tổ kiểm toán trong công tác kiểm soát chất lượng kiểm toán xuyên suốt trong các bước của quy trình kiểm toán từ khi xây dựng kế hoạch đến thực hiện và phát hành báo cáo kiểm toán, trong đó chú trọng kiểm soát thực hiện mục tiêu kiểm toán; Nâng cao chất lượng của kế hoạch kiểm toán chi tiết, tăng cường trách nhiệm Tổ trưởng trong việc quản lý, điều hành hoạt động của Tổ kiểm toán; Chú trọng công tác tổ chức, quản lý hoạt động của Tổ kiểm toán, củng cố tính pháp lý của bằng chứng kiểm toán, tăng cường việc thảo luận ý kiến của các Kiểm toán viên trong Tổ kiểm toán trước khi gửi đề nghị đơn vị giải trình nhằm củng cố độ tin cậy và tính thuyết phục của các phát hiện kiểm toán, đảm bảo ý kiến kết luận, kiến nghị kiểm toán thực sự khách quan, có tính khả thi cao và đầy đủ cơ sở pháp lý; chú trọng việc cập nhật và đánh giá thông tin đến thời điểm kiểm toán để nâng cao tính thời sự của báo cáo kiểm toán; Duy trì việc tổ chức tập huấn về nghiệp vụ chuyên môn đầy đủ trước khi kiểm toán, chủ động chi tiết hóa hồ sơ, mẫu biểu đối với các cuộc kiểm toán có tính chất phức tạp; Các cấp lãnh đạo từ Tổ trưởng Tổ kiểm toán, Trưởng Đoàn kiểm toán đến Lãnh đạo Vụ tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động kiểm toán; kiến nghị xử lý nghiêm các trường hợp vị phạm; Nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng cấp Vụ, tăng cường nhân lực cho công tác thẩm định, xét duyệt dự thảo báo cáo kiểm toán của Hội đồng thẩm định cấp Vụ; Tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra thực hiện các kiến nghị kiểm toán; Tăng cường công tác quản lý, xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất và năng lực, trong sạch, vững mạnh, đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới; Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng theo hướng thiết thực, cụ thể, chuyên sâu về lĩnh vực đầu tư; Làm tốt công tác kiểm soát chất lượng kiểm toán...
Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Quang Thành hoan nghênh thành tích KTNN chuyên ngành IV đã thực hiện được trong năm 2015; đánh giá cao sự đoàn kết, thống nhất của toàn đơn vị để hoàn thành nhiệm vụ. “Tôi biểu dương chuyển biến của đơn vị trong năm 2015 trong kiểm toán hoạt động, đột phá từ công tác kiểm toán tuân thủ để kết luận được kiểm toán hoạt động. Năm 2015, đơn vị phát hiện được rất nhiều sai sót của các nhà thầu, các chủ đầu tư trong quá trình kiểm toán là nhờ sự nhạy bén, linh hoạt và đổi mới theo cách nhìn của kiểm toán hoạt động” – Phó Tổng Kiểm toán nhà nước nói.
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước yêu cầu trong năm 2016, lãnh đạo đơn vị cần tập trung trí tuệ đối với khâu khảo sát, lập kế hoạch kiểm toán, xây dựng đề cương kiểm toán sát thực, trọng tâm, trọng điểm, chính xác để có được kết quả kiểm toán tốt nhất. “Kiểm toán viên nào đi khảo sát thì sẽ đi kiểm toán để đảm bảo sự thông suốt, chính xác từ khâu khảo sát, lập kế hoạch và kiểm toán. Năm 2016, Ngành sẽ giảm 10% các cuộc kiểm toán để dành thời gian cho công tác đào tạo, tôi yêu cầu đơn vị chú trọng công tác đào tạo chuyên sâu cho kiểm toán viên” – Phó Tổng Kiểm toán nhà nước khẳng định.
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước lưu ý, năm 2016 sẽ là năm đơn vị thực hiện kiểm toán các cuộc kiểm toán BOT về giao thông, tổng hợp báo cáo Lãnh đạo KTNN, báo cáo Thường vụ Quốc hội về lĩnh vực này, KTNN chuyên ngành IV phải dành thời gian nghiên cứu, trao đổi, tọa đàm, đào tạo, bồi dưỡng kiểm toán viên kiểm toán chuyên đề về BOT để các cuộc kiểm toán về lĩnh vực này đạt kết quả tốt.
Thay mặt lãnh đạo, cán bộ, công chức và người lao động trong đơn vị, Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành IV Ngô Văn Quý đã bày tỏ cảm ơn sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Ban cán sự, của Lãnh đạo Kiểm toán nhà nước, của Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Quang Thành đối với đơn vị. “Đơn vị sẽ tăng cường sự chỉ đạo và điều hành của lãnh đạo Vụ, bám sát các Nghị quyết của Ban cán sự Đảng Kiểm toán nhà nước và các Chỉ thị của Tổng Kiểm toán nhà nước để thống nhất lãnh đạo, chỉ đạo mọi hoạt động của đơn vị đi đúng hướng và hoàn thành nhiệm vụ đạt chất lượng cao, đúng tiến độ” – ông Ngô Văn Quý khẳng định.
Cùng ngày, KTNN chuyên ngành IV đã tổ chức thành công Hội nghị thực hiện quy chế dân chủ cơ sở năm 2015; Hội nghị tổng kết công tác Đảng năm 2015./.
Khánh Vy