Tăng cường kỷ luật trong xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết luật, pháp lệnh, nghị quyết(sav.gov.vn) - Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Tiến Châu vừa ký Công điện số 36/CĐ-TTg ngày 25/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết luật, pháp lệnh, nghị quyết. Công điện yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ tập trung thực hiện quyết liệt, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết, sớm khắc phục triệt để tình trạng chậm, nợ ban hành văn bản. Theo Công điện, thời gian qua, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc quyết liệt công tác xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Tuy nhiên, tình trạng chậm, nợ ban hành văn bản quy định chi tiết vẫn chưa được khắc phục triệt để. Hiện còn 18 nghị định, 02 quyết định của Thủ tướng Chính phủ và 15 thông tư quy định chi tiết các luật, nghị quyết đã có hiệu lực nhưng chưa được ban hành. Nguyên nhân của tình trạng trên một phần do số lượng luật, pháp lệnh, nghị quyết được thông qua khá nhiều; việc xác định thời điểm có hiệu lực của luật, pháp lệnh, nghị quyết còn chưa phù hợp. Bên cạnh đó, nguyên nhân chủ yếu là do một số Bộ, cơ quan chưa thực sự chủ động tham mưu, đề xuất, thực hiện đồng bộ các giải pháp để khắc phục tình trạng chậm, nợ ban hành văn bản quy định chi tiết, dẫn đến nguy cơ phát sinh khoảng trống pháp lý trong lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý. Để xử lý tình trạng này, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm toàn diện về nội dung dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết, các văn bản quy định chi tiết, quy định biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành; chủ động xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy định chi tiết, bảo đảm chất lượng, có hiệu lực cùng thời điểm có hiệu lực của luật, pháp lệnh, nghị quyết. Đáng chú ý, kết quả xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết sẽ là tiêu chí bắt buộc trong đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, xét thi đua, khen thưởng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan. Thủ tướng Chính phủ yêu cầu thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, kiểm điểm trách nhiệm; xử lý nghiêm các đơn vị, cá nhân để xảy ra tình trạng chậm tiến độ, chất lượng văn bản không bảo đảm; kiên quyết không xem xét thi đua, khen thưởng đối với các trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ theo đúng yêu cầu. Đối với các văn bản còn nợ ban hành, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ có liên quan khẩn trương xây dựng, hoàn thiện, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành 18 nghị định, 02 quyết định và ban hành theo thẩm quyền 15 thông tư quy định chi tiết các luật, nghị quyết đã có hiệu lực, thời hạn hoàn thành chậm nhất trước ngày 10/5/2026. Cùng với đó, các Bộ, cơ quan ngang Bộ phải chủ động đẩy nhanh tiến độ xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành 83 nghị định, 04 quyết định và 77 thông tư quy định chi tiết các luật, nghị quyết sẽ có hiệu lực trong thời gian tới, nhất là các văn bản quy định chi tiết Luật Giám định tư pháp và Luật Bảo hiểm tiền gửi có hiệu lực từ ngày 01/5/2026. Thủ tướng Chính phủ cũng yêu cầu đổi mới cách thức xây dựng văn bản quy định chi tiết theo hướng tinh gọn, hiệu quả, đúng thẩm quyền; thực hiện giải pháp ban hành một văn bản để quy định chi tiết nhiều nội dung được giao, hạn chế việc ban hành nhiều văn bản quy định chi tiết một luật, pháp lệnh, nghị quyết. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ cần bảo đảm tính hợp lý về số lượng, hình thức văn bản, tránh tách nhỏ nội dung để ban hành nhiều văn bản khi không thật sự cần thiết. Bên cạnh đó, các Bộ, cơ quan ngang Bộ phải chủ động rà soát, kịp thời công bố theo thẩm quyền hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền công bố các văn bản tiếp tục có hiệu lực nhằm hạn chế tối đa khoảng trống pháp lý, không để gián đoạn thực thi pháp luật. Đồng thời, rà soát các văn bản theo quy định sẽ hết hiệu lực trước ngày 01/3/2027 để chủ động xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản thay thế, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật. Công điện giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan tăng cường kiểm soát việc đề xuất xây dựng văn bản quy định chi tiết; nâng cao chất lượng thẩm định văn bản quy phạm pháp luật; hướng dẫn và tổ chức triển khai Đề án đánh giá, chấm điểm KPI về công tác xây dựng pháp luật sau khi được Thủ tướng Chính phủ ban hành. Bộ Tư pháp có trách nhiệm thường xuyên theo dõi, đôn đốc, định kỳ báo cáo Chính phủ về tình hình chậm, nợ ban hành văn bản quy định chi tiết. Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ cập nhật đầy đủ, kịp thời tiến độ xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý trên Hệ thống thông tin quản lý Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo thời gian thực, phục vụ công tác tổng hợp, báo cáo, đôn đốc và cảnh báo sớm tình trạng chậm, nợ ban hành văn bản./. Hà Linh