(sav.gov.vn) - Chiều 06/9/2021, Tổng Kiểm toán nhà nước Việt Nam Trần Sỹ Thanh - Chủ tịch Tổ chức Các cơ quan Kiểm toán tối cao châu Á (ASOSAI) nhiệm kỳ 2018-2021 và Tổng Kiểm toán Nhà nước Trung Quốc Hou Kai - Tổng Thư ký ASOSAI đã chủ trì Cuộc họp Ban Điều hành ASOSAI lần thứ 56. Cuộc họp được tổ chức theo hình thức trực tuyến với sự tham dự của đại diện 12 Cơ quan Kiểm toán tối cao (SAI) thành viên Ban Điều hành ASOSAI.
Quang cảnh Cuộc họp
Tham dự cuộc họp về phía KTNN Việt Nam có các Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Tuấn Anh, Doãn Anh Thơ, Hà Thị Mỹ Dung, cùng đại diện lãnh đạo một số đơn vị trực thuộc KTNN.
ASOSAI “chuyên nghiệp, hợp tác, hòa nhập, đổi mới và sẵn sàng ứng phó”
Khai mạc cuộc họp, Tổng Kiểm toán nhà nước Việt Nam Trần Sỹ Thanh gửi lời chào mừng tới tất cả các đại biểu tham dự; đồng thời cảm ơn KTNN Trung Quốc - Tổng Thư ký ASOSAI và KTNN Thái Lan-Chủ nhà Đại hội ASOSAI 15 đã có những cố gắng, đưa ra những sáng kiến để chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng cho Cuộc họp Ban Điều hành ASOSAI lần thứ 56 nói riêng và Đại hội ASOSAI lần thứ 15 nói chung. “Mặc cho những diễn biến khó lường của đại dịch COVID-19, chúng ta lại được gặp nhau đông đủ tại Cuộc họp Ban Điều hành lần thứ 56 thông qua hình thức trực tuyến. Sự có mặt của các thành viên Ban Điều hành ASOSAI và tất cả các quý vị đại biểu ngày hôm nay với tinh thần làm việc trách nhiệm, cởi mở, xây dựng sẽ là nguồn lực quý giá để chúng ta cùng nhau đóng góp vào thành công của Cuộc họp Ban Điều hành, Đại hội ASOSAI lần thứ 15 và sự phát triển chung của ASOSAI" - Tổng Kiểm toán nhà nước Việt Nam Trần Sỹ Thanh nhấn mạnh.
Tại Cuộc họp BĐH lần thứ 56, các thành viên Ban Điều hành tập trung thảo luận và thông qua những vấn đề quan trọng của ASOSAI gồm: Các báo cáo về tình hình tài chính của ASOSAI, báo cáo về thực hiện Kế hoạch chiến lược ASOSAI 2016-2021 và dự thảo Kế hoạch chiến lược ASOSAI giai đoạn mới 2022-2027, báo cáo của các Nhóm công tác, đặc biệt là 2 Nhóm công tác mới của ASOSAI - Nhóm kiểm toán các mục tiêu phát triển bền vững; Nhóm kiểm toán quản lý khủng hoảng.
Đặc biệt, trong cuộc họp lần này, các SAI thành viên nghe những kết quả đạt được của ASOSAI nói chung và các thành viên nói riêng trong việc thực hiện “Tuyên bố Hà Nội”. Ban Điều hành cũng đưa ra lựa chọn về ứng viên tổ chức Đại hội ASOSAI 16.
Bên cạnh đó, cuộc họp còn tiến hành tổng kết hoạt động của Ban Điều hành và Ban Thư ký ASOSAI kể từ Cuộc họp Ban Điều hành lần thứ 55, thông qua Biên bản Cuộc họp Ban Điều hành lần thứ 55; báo cáo nhiều nội dung quan trọng khác như: Hoạt động hợp tác của ASOSAI với các tổ chức khu vực, Đề án nghiên cứu ASOSAI lần thứ 12, khoản tài trợ của ASOSAI với các SAI thành viên bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19, hoạt động của Tổ chức Các cơ quan Kiểm toán tối cao Đông Nam Á (ASEANSAI), quá trình chuẩn bị Đại hội ASOSAI 15 và đề xuất Tuyên bố Băng Cốc cùng các báo cáo của các nhóm công tác, ủy ban của Tổ chức quốc tế các Cơ quan Kiểm toán tối cao (INTOSAI).
Tổng Kiểm toán nhà nước Việt Nam Trần Sỹ Thanh chủ trì cuộc họp
Báo cáo về quá trình chuẩn bị Đại hội 15 và đề xuất Tuyên bố Bangkok, SAI Thái Lan cho biết, Tuyên bố Bangkok 2021 với chủ đề “SAI và việc chuẩn bị cho trạng thái bình thường mới” được dựa trên những tài liệu đã được đánh giá từ năm tuyên bố quốc tế cần thiết, đó là: Tuyên bố Lima 1977, Tuyên bố Bắc Kinh 2013, Tuyên bố Abu Dhabi 2016, Tuyên bố Hà Nội 2018 và Tuyên bố Moscow 2019. Đây là những tuyên bố mạnh mẽ đại điện cho những khái niệm cốt lõi về sự phát triển kiểm toán trong lĩnh vực công. Nội dung chính của Tuyên bố Bangkok 2021 tuân theo Kế hoạch chiến lược của ASOSAI giai đoạn 2022- 2027, kế hoạch này đưa ra bức tranh toàn cảnh của ASOSAI trong tương lai. Theo SAI Thái Lan, đại dịch Covid-19 đã định hình lại tương lai của kiểm toán khu vực công, dẫn đến cải cách mới dưới những thách thức trong giai đoạn bình thường mới. Mặc dù đại dịch là một trở ngại đầy thách thức đối với kiểm toán khu vực công, nhưng nó tạo ra cơ hội phát triển trong trạng thái bình thường mới, đặc biệt là tận dụng các công nghệ kiểm toán từ xa và làm việc từ xa.
Cũng tại cuộc họp, đại diện KTNN Malaysia đề xuất thiết lập Uỷ ban đặc biệt nghiên cứu về tính khả thi việc thành lập Nhóm công tác về kiểm toán doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nước. Đề xuất này được đưa ra trong bối cảnh đặt ra những thách thức về quản trị của doanh nghiệp Nhà nước tại nhiều quốc gia. Theo KTNN Malaysia, lý do thành lập Uỷ ban đặc biệt này vì khối doanh nghiệp Nhà nước quản lý thiếu hiệu quả về tài chính và vận hành. Điều này đòi hỏi phải có báo cáo toàn diện, đầy đủ về kiểm toán cấp quốc tế, trên cơ sở đó đảm bảo tính minh bạch trong vận hành cũng như trách hiệm giải trình, tuân thủ luật pháp của doanh nghiệp Nhà nước. Các SAI thành viên Ban điều hành đã thống nhất thông qua đề xuất này do KTNN Malaysia làm Chủ tịch nhóm này.
Báo cáo về Quỹ tài trợ Covid-19 của ASOSAI, Tổng Thư ký ASOSAI-KTNN Trung Quốc cho biết:Trong bối cảnh đại dịch Covid-19 có những diễn biến phức tạp ở nhiều quốc gia thành viên ASOSAI, tháng 3/2021, ASOSAI đã thông qua việc sử dụng 200.000 USD để hỗ trợ các SAI thành viên bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19 và thành lập Ủy ban quản lý các khoản tài trợ của ASOSAI gồm 05 nước, gồm: Chủ tịch ASOSAI nhiệm kỳ 2018-2021 (KTNN Việt Nam), Ban Thư ký (KTNN Trung Quốc), Chủ tịch ASOSAI kế nhiệm (KTNN Thái Lan), KTNN Hàn Quốc và KTNN Malaysia, trong đó Ban Thư ký giữ vai trò Chủ tịch. Ủy Ban có trách nhiệm quản lý quỹ sử dụng minh bạch và đúng đối tượng. “Trong bối cảnh đại dịch Covid 19, chúng tôi đã nhận được đề xuất hỗ trợ từ các SAI thành viên bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19.
Chúng tôi đã phân bổ theo đề xuất Ủy ban và quyết định tài trợ 200.000 USD cho 14 đề nghị. Chúng tôi hy vọng sẽ hỗ trợ phần nào cho các SAI thành viên gặp khó khăn do dịch Covid-19” – đại diện SAI Trung Quốc nói.
Tuyên bố Hà Nội- “Kiểm toán môi trường vì sự phát triển bền vững”
Báo cáo về việc thực hiện Tuyên bố Hà Nội giai đoạn 2018- 2021, ông Nguyễn Bá Dũng, Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế, KTNN Việt Nam cho biết, tại Đại hội ASOSAI lần thứ 14 do Việt Nam đăng cai, lần đầu tiên, Tuyên bố Hà Nội ra đời với thông điệp chính “Kiểm toán môi trường vì sự phát triển bền vững” đã trở thành văn kiện quan trọng của ASOSAI về tầm nhìn chiến lược cho giai đoạn phát triển tiếp theo.
Theo ông Nguyễn Bá Dũng, từ 16 báo cáo của 14 SAI trên tổng số 47 SAI thành viên, 01 Ủy ban và 01 Nhóm công tác ASOSAI, có tổng số 60 cuộc kiểm toán môi trường đã được thực hiện chủ yếu dưới loại hình kiểm toán hoạt động, chủ đề hết sức đa dạng và bao trùm lên hầu hết tất cả các lĩnh vực môi trường, như: Quản lý chất lượng không khí, biển, tài nguyên nước; xử lý chất thải, quản lý chất thải y tế; quan lý phế liệu nhập khẩu, năng lượng tái tạo; bảo tồn thiên nhiên, chống tình trạng sa mạc hóa, biến đổi khí hậu, đa dạng sinh học và suy thoái đất... Ngoài ra, có tổng số 35 cuộc kiểm toán SDGs đã được thực hiện trong giai đoạn 2018-2021. Tất cả các SAI thành viên gửi thông tin đều đã thực hiện ít nhất một cuộc kiểm toán liên quan đến các mục tiêu phát triển bền vững (SDGs). Chủ đề kiểm toán tập trung vào những lĩnh vực có ý nghĩa to lớn trong việc mang lại giá trị và lợi ích cho người dân, như: Nâng cao hiệu quả chăm sóc sức khỏe và cung cấp dịch vụ phúc lợi cho người dân; phát triển bền vững lĩnh vực giáo dục công; cung cấp an ninh lương thực bền vững; quản lý tài chính quốc gia bền vững; quản lý bền vững chính sách dân số và nhân khẩu học; sự sẵn sàng cho việc thực hiện SDGs vào năm 2018-2019 với mục tiêu đảm bảo phạm vi của chương trình nghị sự 2030 ở cấp độ quốc gia; các chương trình trọng điểm quốc gia đóng góp cho từng khía cạnh của SDGs… “Điều này chứng minh sự cống hiến của các SAI trong việc thực hiện Chương trình Nghị sự 2030 của Liên hợp quốc, đặc biệt là Mục tiêu 16 - Thúc đẩy xã hội hòa bình và rộng mở cho phát triển bền vững, mang công bằng đến với tất cả mọi người và xây dựng các thể chế hiệu quả, có trách nhiệm và rộng mở ở tất cả các cấp trong bối cảnh thế giới biến động không ngừng như hiện nay”- ông Nguyễn Bá Dũng nói.
Thông qua Báo cáo về Ủy ban đặc biệt nghiên cứu tính khả thi của của việc thành lập Nhóm công tác kiểm toán quản lý khủng hoảng ASOSAI
Tại Cuộc họp, các SAI cũng nghe SAI Hàn Quốc trình bày Báo cáo về Ủy ban đặc biệt nghiên cứu tính khả thi của của việc thành lập Nhóm công tác kiểm toán quản lý khủng hoảng ASOSAI. Theo SAI Hàn Quốc, trong
bối cảnh đại dịch diễn ra hết sức phức tạp cùng với những thách thức an ninh phi truyền thống, mỗi chúng ta phải trân trọng giá trị về sự an toàn của từng quốc gia. Vì vậy, việc phải đối mặt với việc quản lý khủng hoảng như thế nào nên cần phải có những phương pháp để chúng ta có một cái cơ chế minh bạch, rõ ràng, để thúc đẩy việc chính phủ tham gia ứng phó với những khủng hoảng.
Các SAI tham dự cuộc họp
ASOSAI đã thành lập Nhóm công tác kiểm toán quản lý khủng hoảng. Nhóm này có sự tham gia của 42 SAI thành viên. Chúng tôi đã cùng nhau chia sẻ thông tin về tầm quan trọng của kiểm toán khủng hoảng và cũng như xây dựng sự đồng thuận tính khả thi về lập một báo cáo nghiên cứu về quản lý khủng hoảng. Cũng theo SAI Hàn Quốc, Đại hội lần thứ 15 sẽ thông qua Tuyên bố Bangkok với chủ đề: SAI và việc chuẩn bị cho trạng thái bình thường mới, thì đây là bản tuyên bố có tác động rất lớn và ASOSAI sẽ phải cần có những chiến lược, kế hoạch ứng phó với những khủng hoảng tương lai dựa vào đề cương tuyên bố này một cách tích cực hơn.
KTNN Ấn Độ- Chủ tịch ASOSAI nhiệm kỳ 2024-2027
Phát biểu kết luận, Tổng Kiểm toán nhà nước Việt Nam Trần Sỹ Thanh cho biết, sau Cuộc họp Ban Điều hành lần thứ 54, Chủ tịch, Tổng thư ký và các thành viên Ban điều hành ASOSAI đã nỗ lực để triển khai thực thi các mục tiêu và khuyến nghị nêu trong Tuyên bố Hà Nội về kiểm toán môi trường và thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững, cũng như những chương trình, dự án và hoạt động đề ra trong 3 năm cuối của Kế hoạch chiến lược ASOSAI 2016-2021.
Ban Điều hành đã thông qua việc thành lập Nhóm công tác của ASOSAI về các mục tiêu phát triển bền vững và Nhóm công tác về kiểm toán quản lý khủng hoảng. Tại Cuộc họp lần thứ 56, Ban Điều hành đã bầu Kiểm toán nhà nước Ấn Độ là Chủ tịch ASOSAI lần thứ 16, nhiệm kỳ 2024-2027. Các thành viên Ban điều hành cũng đã bầu KTNN Ấn Độ là Chủ tịch ASOSAI nhiệm kỳ 2024-2027 cũng như đăng cai tổ chức Đại hội ASOSAI 16 tại Ấn Độ. “Những kết quả đạt được của Cuộc họp Ban điều hành 56 càng chứng tỏ một tổ chức ASOSAI chuyên nghiệp, hợp tác, hòa nhập, đổi mới và sẵn sàng ứng phó với xu thế biến động không ngừng của khu vực và thế giới” - Tổng Kiểm toán nhà nước Việt Nam Trần Sỹ Thanh nhấn mạnh./.
Phương Vân