Kiểm toán Nhà nước chuyên ngành II - Đơn vị xuất sắc trong phong trào thi đua của KTNN Kiểm toán Nhà nước Chuyên ngành II được thành lập từ năm 2004 trên cơ sở chia tách từ Kiểm toán Ngân sách Nhà nước, là đơn vị trực thuộc KTNN có chức năng giúp Tổng KTNN thực hiện kiểm toán báo cáo tài chính, kiểm toán tuân thủ, kiểm toán hoạt động trong việc quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan Trung ương khác thuộc khối tổng hợp, kinh tế và nội chính.Đơn vị "chủ công" của Ngành về kiểm toán chuyên đề quản lý và sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ  Theo ông Nguyễn Thanh Liêm - Kiểm toán trưởng KTNN Chuyên ngành II, năm 2013, ngoài Kiểm toán việc quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước năm 2012 của 06 bộ, ngành, KTNN Chuyên ngành II được Tổng Kiểm toán Nhà nước giao chủ trì thực hiện kiểm toán 04 chuyên đề (Quản lý và sử dụng kinh phí sửa chữa, duy tu, bảo dưỡng đường bộ, đường sắt trong 02 năm từ 2011 - 2012; Cấp giấy phép và quản lý nhà nước về khai thác tài nguyên, khoáng sản giai đoạn 2009-2012; Công tác quản lý hoạt động tạm nhập, tái xuất năm 2012 và các thời kỳ trước sau có liên quan; Miễn, giảm, giãn, hoãn, xóa nợ thuế và công tác chống thất thu NSNN năm 2012 và các thời kỳ trước sau có liên quan) và phối hợp với KTNN chuyên ngành V thực hiện kiểm toán tổng hợp công tác quản lý và sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2010-2012 tại Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư (toàn ngành kiểm toán 11 chuyên đề).  Kiểm toán chuyên đề là loại hình kiểm toán chưa được áp dụng nhiều, hồ sơ, mẫu biểu còn chưa đầy đủ và đồng bộ, mặt khác sự phối hợp giữa các đơn vị trong ngành còn chưa có sự gắn kết nên trong quá trình thực hiện còn gặp không ít khó khăn. "Với sự nỗ lực của toàn thể cán bộ, công chức, kiểm toán viên KTNN chuyên ngành II đã khắc phục mọi khó khăn hoàn thành tốt các cuộc kiểm toán, kiến nghị xử lý tài chính 760.739 trđ; trong đó: Tăng thu NSNN 491.623trđ; Tăng thu không thuộc NSNN 6.399trđ; Giảm chi NSNN 31.020trđ; Các khoản xử lý nộp và giảm chi khác không thuộc NSNN 73.591trđ; xử lý nợ đọng, vay tạm ứng và ghi thu, ghi chi 158.105trđ" - ông Liêm cho biết. Bên cạnh việc kiến nghị về xử lý tài chính, tại các báo cáo kiểm toán còn đưa ra những đánh giá về tình hình quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước tại các đơn vị được kiểm toán theo mục tiêu, nội dung kiểm toán trong kế hoạch kiểm toán đã được lãnh đạo KTNN phê duyệt; Chỉ ra các ưu điểm, những sai sót, tồn tại hạn chế, đưa ra các kiến nghị xử lý phù hợp; Đề xuất các giải pháp về hoàn thiện cơ chế, chính sách, chấn chỉnh công tác quản lý, tài chính ngân sách đối với các đơn vị được kiểm soát. Đặc biệt đối với các cuộc kiểm toán chuyên đề, KTNN chuyên ngành II đã đưa ra nhiều kiến nghị về cơ chế chính sách cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Với thành tích đó, năm 2013 KTNN chuyên ngành II đã đạt danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”, được nhận Bằng khen của Tổng KTNN và cờ thi đua của Ngành. Đặc biệt, với thành tích đã đạt được, KTNN chuyên ngành II còn được Hội đồng Thi đua Kiểm toán Nhà nước đề nghị Thủ tướng Chính phủ tặng cờ thi đua của Chính phủ.Năm 2014, ngoài kiểm toán ngân sách, tiền và tài sản nhà nước năm 2013 của 05 Bộ, ngành (Bộ Xây dựng, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) và phối hợp kiểm toán chuyên đề việc làm tại Bộ Giao thông Vận tải và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, KTNN Chuyên ngành II còn được Tổng Kiểm toán Nhà nước giao chủ trì thực hiện kiểm toán 02 chuyên đề (Chuyên đề phát hành, quản lý và sử dụng vốn TPCP năm 2013, chuyên đề quản lý và sử dụng Quỹ bảo trì đường bộ năm 2013), trong đó cuộc kiểm toán Chuyên đề phát hành, quản lý và sử dụng vốn TPCP năm 2013 là cuộc kiểm toán có quy mô lớn, phạm vi toàn ngành và được thực hiện theo yêu cầu Nghị quyết số 50/2013/QH13 ngày 21/6/2013 của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.Để phát huy thành tích đã đạt được trong năm 2013, đồng thời khắc  phục những hạn chế trong thực hiện nhiệm vụ kiểm toán, nhất là đối với các cuộc kiểm toán chuyên đề, ngay từ đầu năm 2014, KTNN Chuyên ngành II đã chủ động xây dựng đề cương hướng dẫn kiểm toán Chuyên đề phát hành, quản lý và sử dụng vốn TPCP năm 2013 trình Tổng KTNN phê duyệt, đồng thời phối hợp với Vụ Tổng hợp tham mưu trình Tổng KTNN ban hành văn bản chỉ đạo hoạt động kiểm toán đối với Chuyên đề gửi tới các đơn vị trong ngành để phối hợp và tập trung trí tuệ, nhân lực thực hiện kiểm toán. Ngoài ra, để thực hiện các cuộc kiểm toán chuyên đề, KTNN Chuyên ngành II đã mời một số chuyên gia của Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ GTVT chia sẻ nghiệp vụ chuyên môn và kinh nghiệm thực tiễn cho các kiểm toán viên. Qua đó, kết quả kiểm toán đã được nâng lên rõ rệt. Cũng theo ông Liêm, tính đến 30/6/2014, KTNN Chuyên ngành II đã kết thúc 02 cuộc kiểm toán theo kế hoạch (kiểm toán ngân sách, tiền và tài sản nhà nước năm 2013 của Bộ xây dựng; chuyên đề quản lý và sử dụng Quỹ bảo trì đường bộ năm 2013). Ngoài kiến nghị xử lý tài chính, các Đoàn kiểm toán đã tập trung nhiều hơn đến việc đánh giá sự bất cập của cơ chế chính sách, nhất là đối với kiểm toán chuyên đề, đồng thời chú trọng đánh giá việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước của các Bộ, ngành và các đơn vị được kiểm toán. Để có được kết quả như trên, ông Liêm cho rằng, ngoài việc quán triệt tới toàn thể CBCC về mục tiêu, nội dung kiểm toán theo hướng dẫn chung của ngành và mục tiêu, nội dung, đối tượng, phạm vi, giới hạn và phương pháp kiểm toán của từng cuộc kiểm toán; quán triệt việc thực hiện qui trình, qui chế hoạt động của Đoàn kiểm toán, các qui định về qui tắc ứng xử của kiểm toán viên trong hoạt động công vụ, nội dung Chỉ thị 1618/CT-KTNN ngày 17/10/2011 của Tổng KTNN về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động công vụ và nâng cao chất lượng kiểm toán trước khi triển khai nhiệm vụ kiểm toán, KTNN chuyên ngành II còn đặc biệt chú trọng đến công tác giáo dục chính trị tư tưởng, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động công vụ; chú trọng công tác kiểm soát chất lượng kiểm toán và đạo đức nghề nghiệp của kiểm toán viên. Đồng thời thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, nghiên cứu khoa học cho cán bô, công chức, trong đó tập trung bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, cập nhật chủ trương, đường lối của Đảng, các nghị quyết của chính phủ về phát triển kinh tế xã hội hàng năm, các chính sách, chế độ mới của nhà nước về quản lý thu, sử dụng ngân sách nhà nước có liên quan đến các cuộc kiểm toán. Bên cạnh đó, công tác bố trí nhân sự luôn được cân nhắc kỹ lưỡng, đặc biệt là việc lựa chọn Tổ trưởng Tổ kiểm toán, phải đảm bảo đủ năng lực, phẩm chất đạo đức tốt, được thống nhất trong Cấp ủy, lãnh đạo Vụ. Trong quá trình kiểm toán, lãnh đạo KTNN chuyên ngành II đã chỉ đạo sát sao các Đoàn kiểm toán, hàng tuần lãnh đạo đều tổ chức họp giao ban để nghe các Đoàn báo cáo về tiến độ theo quy định, trong đó tập trung đến các vướng mắc, đề xuất, kiến nghị để khắc phục (nếu có); lãnh đạo chỉ đạo các Đoàn bám sát kế hoạch đã được duyệt, trong đó dành nhiều thời gian, ưu tiên nhân lực cho kiểm toán tổng hợp, tập trung đánh giá các công tác quản lý, điều hành của các cơ quan theo chức năng, nhiệm vụ.Chú trọng công tác thi đua và hoạt động xã hội    Hưởng ứng phong trào thi đua của toàn ngành, ngay từ đầu năm KTNN Chuyên ngành II đã tổ chức phát động phong trào thi đua toàn ngành. Kết quả, năm 2013 KTNN chuyên ngành II đạt danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc và được nhận cờ thi đua của Ngành; Trong đợt thi đua 365 ngày chào mừng 20 năm ngày thành lập KTNN (11/7/1994 - 11/7/2014), đơn vị được nhận bằng khen của Tổng Kiểm toán Nhà nước.    Lãnh đạo đơn vị đặc biệt chú trọng đến công tác triển khai các hoạt động tuyên truyền, chuẩn bị kỷ niệm 20 năm thành lập KTNN. Ngoài việc tuyên truyền đến toàn thể cán bộ, công chức tại cuộc họp sơ kết 06 tháng đầu năm, nhằm hưởng ứng phong trào thi đua “365 ngày” lập thành tích chào mừng kỷ niệm 20 năm thành lập Kiểm toán nhà nước do Tổng Kiểm toán Nhà nước phát động, Kiểm toán trưởng KTNN Chuyên ngành II còn ban hành Công văn yêu cầu Trưởng Đoàn, Tổ trưởng, Kiểm toán viên các Tổ kiểm toán thực hiện nghiêm túc nội dung phát động của ngành. Đồng thời xây dựng kế hoạch hành động cụ thể để thực hiện hoạt động này.Ngoài các hoạt động giúp đỡ, thăm hỏi và động viên kịp thời những cán bộ, công chức, viên chức gặp khó khăn trong cuộc sống hay khi gia đình có cha, mẹ ốm … Đầu năm 2013, Công đoàn, Đoàn thanh niên KTNN chuyên ngành II đã thực hiện cuộc hành trình “Đền ơn đáp nghĩa - Uống nước nhớ nguồn” tại Huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang để thăm và trao quà cho 01 mẹ liệt sỹ; hỗ trợ 30 triệu đồng cho 01 hộ gia đình cựu chiến binh bị nhiễm chất độc màu da cam làm nhà ở; tặng vở, cặp sách mới cho 40 cháu học sinh có thành tích học tập suất sắc và có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn của trường Tiểu học cơ sở xã Kiên Đài, tặng quần áo, sách báo cũ cho các gia đình và học sinh có hoàn cảnh khó khăn thuộc xã Kiên Đài. Đầu năm 2014, Công đoàn, Đoàn thanh niên KTNN cũng đã vận động cán bộ công chức ủng hộ, tổ chức làm từ thiện tại Bệnh viện huyết học Trung ương để hỗ trợ các cháu là bệnh nhân có hoàn cảnh khó khăn với trên 40 xuất quà, trị giá trên 40 triệu đồng. "Cuối năm 2014, KTNN Chuyên ngành II sẽ tổ chức một đợt làm từ thiện với sự chung sức, đóng góp của toàn thể cán bộ, công chức và người lao động trong đơn vị" - ông Liêm khẳng định    Phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2014    Trong 6 tháng cuối năm 2014, KTNN Chuyên ngành II phấn đấu hoàn thiện Dự thảo Báo cáo kiểm toán của cuộc kiểm toán chuyên đề quản lý, sử dụng Quỹ bảo trì đường bộ năm 2013, cuộc kiểm toán Bộ Xây dựng  trình lãnh đạo KTNN xét duyệt và hoàn tất thủ tục phát hành Báo cáo kiểm toán đúng thời gian qui định.Tổ chức khảo sát, thu thập thông tin đợt 3, xây dựng kế hoạch kiểm toán đợt 2 trình lãnh đạo KTNN phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán trên cơ sở Kế hoạch kiểm toán tổng thể năm 2014 của KTNN Chuyên ngành II, cụ thể: Đợt II - Triển khai kiểm toán ngân sách, tiền và tài sản nhà nước năm 2013 tại Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường; Đợt III - Triển khai kiểm toán ngân sách, tiền và tài sản nhà nước năm 2013 tại Bộ GTVT và Bộ Nông nghiệp &PTNT.Bố trí kiểm toán viên có năng lực để phối hợp với Vụ Tổng hợp thực hiện cuộc kiểm toán Báo cáo quyết toán NSNN năm 2013; Tham gia công tác thẩm định dự toán Ngân sách nhà nước năm 2015 theo phân công nhiệm vụ của lãnh đạo KTNN. Theo ông Nguyễn Thanh Liêm, để hoàn thành tốt kế hoạch công tác 06 tháng cuối năm, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ năm 2014 đã được lãnh đạo KTNN giao, KTNN Chuyên ngành II sẽ tập trung chỉ đạo: Nâng cao chất lượng khảo sát, thu thập thông tin và xây dựng kế hoạch kiểm toán của các cuộc kiểm toán triển khai trong 06 tháng cuối năm, đảm bảo đủ căn cứ xác định trọng tâm, rủi ro kiểm toán làm có sở lựa chọn đơn vị, xác định nội dung, phạm vi kiểm toán; Tiếp tục chỉ đạo các đoàn kiểm toán chấp hành nghiêm Qui chế hoạt động của đoàn kiểm toán, qui tắc ứng xử của kiểm toán viên trong thực hiện công vụ và Chỉ thị 1618/CT-KTNN ngày 17/10/2011 của Tổng KTNN; Chỉ thị số 954/CT-KTNN ngày 21/5/2014 về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong toàn ngành Kiểm toán Nhà nước; thực hiện tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng; thực hiện có hiệu quả thiết thực việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, đấu tranh phòng chống tham nhũng trong các hoạt động của đơn vị nhất là hoạt động kiểm toán; Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu (Kiểm toán trưởng, Trưởng đoàn kiểm toán, Tổ trưởng Tổ kiểm toán) trong quản lý thực thi nhiệm vụ cùng với việc đề cao trách nhiệm của các thành viên đoàn kiểm toán nhằm đảm bảo tính kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động kiểm toán; thực hiện tốt chế độ thông tin báo cáo để giám sát hoạt động kiểm toán theo kế hoạch đã được duyệt; Đổi mới phương pháp kiểm toán, dành nhiều thời gian hơn cho công tác kiểm toán tổng hợp; chú trọng đến việc đánh giá chức năng quản lý nhà nước của các đơn vị được kiểm toán theo chức năng, nhiệm vụ được giao; Đẩy mạnh hơn nữa công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho các kiểm toán viên trước khi tham gia các đoàn kiểm toán trên cơ sở rút kinh nghiệm từ kết quả của các cuộc kiểm toán đợt I; trao đổi kinh nghiệm, cung cấp cho kiểm toán viên những qui định của nhà nước liên quan đến các nội dung kiểm toán, phương pháp thu thập bằng chứng kiểm toán, kỹ năng tổng hợp đưa ra đánh giá, kết luận, kiến nghị kiểm toán để từng bước nâng cao chất lượng của các cuộc kiểm toán; Tiếp tục thực hiện tốt Quy chế kiểm soát chất lượng kiểm toán đối với các Đoàn kiểm toán, nhằm đảm bảo các Báo cáo kiểm toán được lập trên cơ sở đầy đủ bằng chứng, đảm bảo tính pháp lý, hồ sơ mẫu biểu kiểm toán được lập đầy đủ, đúng qui định, phục vụ tốt cho công tác quản lý, lưu trữ hồ sơ kiểm toán./.Khánh Vy