(kiemtoannn.gov.vn) - Vụ Chế độ và Kiểm soát chất lượng kiểm toán (CĐ&KSCLKT) đã và đang ngày càng khẳng định vai trò quan trọng trong công tác tham mưu, giúp việc cho lãnh đạo KTNN, đóng góp tích cực cho sự phát triển chung của ngành KTNN. Đặc biệt, trong dịp kỷ niệm 20 năm thành lập KTNN (11/7/1994 - 11/7/2014), cùng với các đơn vị trong toàn ngành, Vụ CĐ&KSCLKT đã nỗ lực hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao và đạt được nhiều kết quả tích cực, toàn diện trên nhiều mặt.
Lãnh đạo và cán bộ công chức Vụ Chế độ và Kiểm soát chất lượng kiểm toán tham dự Hội nghị triển khai chương trình công tác năm 2014
Vững chắc một chặng đường
Vụ CĐ&KSCLKT được thành lập và hoạt động theo các quy định tại Quyết định số 593/QĐ-KTNN ngày 02/8/2006 của Tổng Kiểm toán nhà nước quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Vụ CĐ&KSCLKT. Theo đó, Vụ có chức năng tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán Nhà nước về công tác xây dựng, ban hành, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản về chuẩn mực, quy trình và phương pháp chuyên môn nghiệp vụ kiểm toán nhà nước; công tác xây dựng, ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo về chuyên môn, nghiệp vụ kiểm toán nội bộ; tổ chức kiểm soát chất lượng kiểm toán.
Từ khi thành lập đến cuối năm 2013, trong công tác xây dựng văn bản chế độ kiểm toán, ngoài các nhiệm vụ thường xuyên, Vụ còn được giao tham mưu giúp Tổng Kiểm toán Nhà nước phát triển các loại hình kiểm toán và các phương pháp kiểm toán theo thông lệ quốc tế (như kiểm toán hoạt động, kiểm toán chuyên đề, kiểm toán điều tra, kiểm toán môi trường…; phương pháp kiểm toán dựa trên đánh giá trọng yếu, rủi ro kiểm toán…). Đồng thời, Vụ còn tham gia xây dựng các Chiến lược phát triển, các hoạt động của ASOSAI, ASEANSAI, các dự án hợp tác quốc tế về kiểm toán nhà nước.
Bên cạnh đó, trong công tác kiểm soát chất lượng kiểm toán, từ tháng 9/2012, Vụ còn có nhiệm vụ theo dõi, kiểm tra kế hoạch kiểm toán chi tiết của các đoàn kiểm toán để tổng hợp, báo cáo tại các cuộc họp giao ban toàn ngành; năm 2013, Vụ được giao thêm nhiệm vụ thẩm định các Kế hoạch kiểm toán của cuộc kiểm toán và Báo cáo kiểm toán của các Đoàn kiểm toán. Tính đến cuối năm 2013, toàn thể cán bộ, công chức của Vụ là 24 người với 3 phòng trực thuộc: phòng Ngân sách Nhà nước; phòng Đầu tư - Dự án; phòng Doanh nghiệp và các Tổ chức tài chính - ngân hàng, hoạt động của Vụ CĐ&KSCLKT ngày càng được củng cố và vững mạnh. Với chức năng được quy định rõ trong Quyết định số 146/QĐ-KTNN của Tổng Kiểm toán Nhà nước ban hành Ngày 18/02/2014, Vụ CĐ&KSCLKT thực hiện các nhiệm vụ: (1) Xây dựng mẫu biểu hồ sơ kiểm toán, chuẩn mực, quy trình và phương pháp chuyên môn, nghiệp vụ kiểm toán nhà nước; chiến lược và kế hoạch phát triển các loại hình kiểm toán, phương pháp kiểm toán; (2) Xây dựng văn bản hướng dẫn, chỉ đạo về chuyên môn, nghiệp vụ kiểm toán nội bộ; (3) Thẩm định dự thảo kế hoạch kiểm toán của cuộc kiểm toán; theo dõi việc thực hiện kế hoạch kiểm toán chi tiết; (4) Tổ chức công tác kiểm soát chất lượng kiểm toán trong giai đoạn thực hiện kiểm toán; (5) Kiểm tra, đánh giá công tác kiểm soát chất lượng kiểm toán của các đơn vị. Về tổ chức bộ máy, theo Quyết định số 618/QĐ-KTNN ngày 08/4/2014 của Tổng Kiểm toán Nhà nước về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng trực thuộc Vụ Chế độ và Kiểm soát chất lượng kiểm toán, Vụ có 05 phòng trực thuộc: phòng Tổng hợp; phòng Ngân sách Trung ương; phòng Ngân sách Địa phương, phòng Đầu tư - Dự án và phòng Doanh nghiệp và các Tổ chức Tài chính - Ngân hàng.
Để hoàn thành tốt nhiệm vụ công tác trong 5 tháng cuối năm 2013 và 6 tháng đầu năm 2014, Vụ đã tập trung triển khai hiệu quả các giải pháp cơ bản như: Tiếp tục phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ nghiên cứu, đề xuất Tổng Kiểm toán Nhà nước phương án hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức; bổ sung nhân sự cho Vụ đủ số lượng theo biên chế được giao, đảm bảo chất lượng và cơ cấu chuyên môn, kinh nghiệm công tác phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ; trên cơ sở đó cơ cấu lại, bổ sung thêm phòng chuyên môn để từng bước chuyên môn hóa sâu theo lĩnh vực hoạt động kiểm toán; tăng cường và gắn trách nhiệm của từng cán bộ, công chức với chất lượng, hiệu quả công việc; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nội bộ và đào tạo kiến thức thực tế thông qua việc cử công chức tham gia các đoàn kiểm toán; tổ chức rút kinh nghiệm sau các cuộc kiểm soát chất lượng kiểm toán…
Góp công chào mừng Kỷ niệm 20 năm thành lập KTNN
Bước sang năm 2014, tập thể cán bộ, công chức và người lao động Vụ CĐ&KSCLKT đã tiếp tục đẩy mạnh, nỗ lực làm tốt vai trò, chức năng của một cơ quan tham mưu, đồng thời tích cực hưởng ứng, tham gia vào các hoạt động chào mừng, hưởng ứng đợt thi đua 365 ngày lập thành tích chào mừng kỷ niệm 20 năm ngày thành lập KTNN.
Phát huy những thuận lợi cơ bản, với sự cố gắng, nỗ lực của toàn thể cán bộ, công chức, Vụ đã hoàn thành toàn diện kế hoạch công tác năm 2013, trong đó một số nhiệm vụ công tác đạt chất lượng cao. Từ quý IV/2013 đến quý I/2014, Vụ đã hoàn thành dự thảo Quy chế Kiểm soát chất lượng kiểm toán của KTNN gửi lấy ý kiến toàn ngành và trình Tổng Kiểm toán Nhà nước ký ban hành kèm theo Quyết định 395/QĐ-KTNN ngày 12/3/2014.
Bên cạnh đó, Vụ đã chủ trì xây dựng và hoàn thiện 04/08 mục đích chiến lược thuộc Kế hoạch chiến lược phát triển KTNN giai đoạn 2013-2017 (mục đích số 3 - Tăng cường năng lực của KTNN Việt Nam trong việc áp dụng thực hiện chuẩn mực quốc tế - ISSAI; mục đích số 5 - Nâng cao chất lượng hoạt động kiểm soát chất lượng kiểm toán; mục đích số 6 - Tăng cường giá trị và lợi ích trong việc đánh giá tính kinh tế, tính hiệu lực và hiệu quả trong quản lý và sử dụng ngân sách, tiền và tài sản công; mục đích số 7 - Phát triển hoạt động kiểm toán dựa trên đánh giá rủi ro và xác định trọng yếu). Ngoài ra, Vụ đã xây dựng và hoàn thành dự thảo Kế hoạch phát triển kiểm toán hoạt động của KTNN giai đoạn 2013-2017. Hiện nay, Vụ đang chủ trì và tham gia soạn thảo hệ thống chuẩn mực KTNN theo hướng tuân thủ ISSAI. Tổng Kiểm toán Nhà nước đã ban hành Chuẩn mực kiểm toán nhà nước số 30 - Bộ Quy tắc đạo đức nghề nghiệp, Chuẩn mực kiểm toán nhà nước số 40 - Kiểm soát chất lượng kiểm toán, Chuẩn mực kiểm toán nhà nước số 100 - Những nguyên tắc cơ bản trong hoạt động kiểm toán của KTNN. Vụ cũng tích cực tham gia phổ biến quy trình, chuẩn mực kiểm toán, mẫu biểu hồ sơ kiểm toán trong chương trình đào tạo các ngạch KTV do Kiểm toán nhà nước tổ chức và một số lớp của KTNN chuyên ngành, khu vực.
Ngoài việc hoàn thành kiểm soát chất lượng 21 cuộc kiểm toán thuộc Kế hoạch kiểm soát chất lượng kiểm toán năm 2013 và chấm điểm 16 cuộc kiểm toán đăng ký chất lượng vàng, thực hiện chỉ đạo của Tổng KTNN tại Công văn số 1350/KTNN-VP ngày 25/9/2012 về việc nâng cao chất lượng giao ban tháng, trong năm 2013, Vụ tiếp tục tổng hợp, báo cáo tại các cuộc họp giao ban toàn ngành kết quả theo dõi, kiểm tra kế hoạch kiểm toán chi tiết của các Đoàn kiểm toán (khoảng 300 KHKT chi tiết/ tháng) và kết quả kiểm soát hồ sơ kiểm toán.
Thực hiện Công văn số 343/KTNN-TH ngày 25/3/2013 của KTNN về việc tăng cường chất lượng trong hoạt động kiểm toán, từ tháng 4/2013, Vụ đã tham gia thẩm định các Kế hoạch kiểm toán của cuộc kiểm toán và Báo cáo kiểm toán của các Đoàn kiểm toán. Kết quả thẩm định của Vụ đảm bảo tiến độ, kịp thời tham mưu cho lãnh đạo KTNN trong xét duyệt Kế hoạch kiểm toán và Báo cáo kiểm toán…
Nhìn chung, công tác kiểm soát được thực hiện theo sát tiến độ hoàn thành các cuộc kiểm toán, tuân thủ đúng Quy chế Kiểm soát chất lượng kiểm toán và các quy định hiện hành của KTNN, chất lượng được nâng cao, bước đầu đáp ứng được yêu cầu. Công tác kiểm soát đã chú trọng, đi sâu hơn vào nghiệp vụ, đánh giá các bằng chứng kiểm toán; tập trung vào việc thực hiện mục tiêu kiểm toán, việc tuân thủ các quy định của ngành và chỉ đạo của lãnh đạo KTNN, đặc biệt là các đề cương, hướng dẫn kiểm toán chuyên đề… Nhiều báo cáo kiểm soát có chất lượng tốt, với nhiều kiến nghị xác đáng, có tính phê bình, phản biện cao. Đặc biệt, thực hiện Quy chế kiểm soát chất lượng kiểm toán của KTNN, Vụ đã xây dựng và trình Tổng Kiểm toán Nhà nước ký ban hành Kế hoạch kiểm soát chất lượng kiểm toán năm 2014 kèm theo Quyết định 667/QĐ-KTNN ngày 15/4/2014. Trong đó, năm 2014, KTNN sẽ kiểm soát việc thực hiện kiểm toán (kiểm soát trực tiếp) đối với 26 cuộc kiểm toán và kiểm tra, đánh giá hoạt động kiểm soát chất lượng kiểm toán (kiểm soát gián tiếp) tất cả các cuộc kiểm toán thuộc Kế hoạch kiểm toán năm 2014 của KTNN. Đến nay, Vụ CĐ&KSCLKT đã và đang triển khai kiểm soát trực tiếp đối với 09 cuộc kiểm toán đợt 1. Đối với các cuộc kiểm soát gián tiếp, Vụ đã hoàn thành Báo cáo đánh giá hoạt động kiểm soát chất lượng của 04 cuộc kiểm toán. Trên cơ sở đó, Vụ đã kịp thời đề xuất các kiến nghị xử lý sai sót, bất cập trong lập Kế hoạch kiểm toán chi tiết cũng như các phát hiện từ việc kiểm soát trực tiếp và gián tiếp thông qua hồ sơ kiểm toán của các Đoàn, Tổ kiểm toán nhằm chấn chỉnh công tác quản lý, kiểm soát hoạt động kiểm toán và nâng cao chất lượng kiểm toán.
Đối với công tác kiểm toán, thực hiện Quyết định số 516/QĐ-KTNN ngày 04/5/2013 của Tổng Kiểm toán Nhà nước về việc kiểm toán Chương trình quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động năm 2012, Vụ đã chủ trì thực hiện cuộc kiểm toán Chương trình quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động năm 2012. Trong quá trình kiểm toán, Đoàn kiểm toán đã tuân thủ Luật KTNN, Quy chế tổ chức và hoạt động của Đoàn KTNN; trình tự và thủ tục quản lý, kiểm tra và soát xét chất lượng kiểm toán của Đoàn kiểm toán, Tổ kiểm toán, đơn vị chủ trì cuộc kiểm toán đã được thực hiện theo quy định, chế độ báo cáo được thực hiện nghiêm túc.
Ngoài công tác xây dựng CĐ&KSCLKT, trong năm, Vụ còn thực hiện một số nhiệm vụ như: Chủ trì, điều phối và kiểm tra, theo dõi thực hiện 3 mục đích chiến lược của Kế hoạch phát triển Kiểm toán nhà nước giai đoạn 2013; thực hiện các nội dung công việc của Dự án “Hiện đại hóa các phương pháp và thông lệ kiểm toán của KTNN”; tham gia Nhóm công tác về xây dựng chiến lược của ASEANSAI, các Nhóm nghiên cứu của ASOSAI/IDI..
Bên cạnh công tác chuyên môn, Vụ cũng luôn chú trọng đến việc giữ vững kỷ luật, kỷ cương và đạo đức nghề nghiệp; phát huy sáng tạo và trách nhiệm trong công tác. Trong 5 tháng cuối năm 2013 và 6 tháng đầu năm 2014, Vụ CĐ&KSCLKT tiếp tục chủ động triển khai cụ thể hóa vào các mặt hoạt động của đơn vị Chỉ thị số 1618/CT-KTNN ngày 17/10/2011 của Tổng KTNN về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động công vụ và nâng cao chất lượng kiểm toán và Nghị quyết số 34-NQ/BCS ngày 25/11/2011 của Ban cán sự Đảng KTNN về luân chuyển, điều động và chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức KTNN. Bên cạnh đó, Vụ thường xuyên quán triệt cán bộ, công chức giữ vững kỷ luật, kỷ cương và đoàn kết nội bộ, duy trì nếp sống, chế độ sinh hoạt tốt. Làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ, công chức đúng người, đúng việc.
Đặc biệt, sau khi nhận được kế hoạch và hướng dẫn của KTNN về phát động thi đua lập thành tích chào mừng ngày thành lập ngành, lãnh đạo Vụ đã tổ chức họp lãnh đạo Vụ, cấp ủy và cán bộ chủ chốt trong Vụ nhằm quán triệt các nội dung thuộc phong trào thi đua; xây dựng Kế hoạch thi đua phù hợp với đặc thù của Vụ. Trong thời gian qua, toàn thể cán bộ, công chức Vụ CĐ&KSCLKT đã nỗ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn để thi đua lập thành tích chào mừng kỷ niệm 20 năm thành lập ngành và đạt các mục tiêu, phương hướng đề ra trong năm 2014. Việc thực hiện cải cách thủ tục hành; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí luôn được lãnh đạo và cán bộ, công chức Vụ quán triệt thực hiện. Vụ cũng tích cực đẩy mạnh tuyên truyền về quá trình hình thành, phát triển KTNN. Trong quá trình triển khai công tác, vai trò của chi ủy Vụ luôn được đặc biệt chú trọng. Chi ủy Vụ đã phối hợp chặt chẽ với Công đoàn, Đoàn Thanh niên phát huy vai trò lãnh đạo trong thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn, duy trì các hoạt động của cơ quan đi vào nền nếp, qua đó góp phần xây dựng Chi bộ trong sạch vững mạnh, cơ quan vững mạnh toàn diện.
Hưởng ứng phong trào thi đua lập thành tích chào mừng kỷ niệm 20 năm ngày thành lập KTNN, lãnh đạo Vụ đã phối hợp với Công đoàn, Đoàn thanh niên xây dựng chương trình, kế hoạch công tác văn hóa, văn nghệ, thể thao. Vụ đã đăng ký tham gia một số môn thể thao như: kéo co, cầu lông, cờ tướng, bóng bàn và một số tiết mục văn nghệ gồm 01 tiết mục song ca và 04 tiết mục tốp ca, dành giải 3 toàn đoàn.
Với các kết quả đã đạt được trong thời gian qua, đặc biệt trong 5 tháng cuối năm 2013 và 6 tháng đầu năm 2014, Vụ CĐ&KSCLKT đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao./.
Thanh Hà