(kiemtoannn.gov.vn) - Năm 2014, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) đã triển khai có hiệu quả kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2014, gắn đào tạo chuyên môn với thực tiễn, chú trọng đào tạo chuyên sâu theo từng lĩnh vực nhằm từng bước nâng cao năng lực và kỹ năng làm việc của cán bộ, công chức, kiểm toán viên, tăng cường tính chuyên nghiệp trong thực hiện nhiệm vụ kiểm toán và nâng cao chất lượng kiểm toán. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2014 đã đạt được một số kết quả quan trọng, cụ thể như sau:
Công tác xây dựng và biên soạn các chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng hoàn thành theo đúng kế hoạch
Trong năm 2014, KTNN đã khẩn trương triển khai xây dựng, biên soạn các chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng công chức để phù hợp với hoạt động thực tiễn của ngành. Nhìn chung, các chương trình, tài liệu bồi dưỡng cán bộ, công chức được xây dựng với các nội dung học gắn với hoạt động thực tiễn hoạt động kiểm toán, rút ngắn thời gian học, tăng cường thời lượng thực hành, cung cấp cho học viên kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp cần thiết. Một số nội dung có thể trở thành cẩm nang cho Kiểm toán viên.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng phục vụ kịp thời cho các hoạt động chuyên môn của toàn ngành
Tiếp tục thực hiện chủ trương phân cấp về đào tạo, bồi dưỡng cho các đơn vị, năm 2014, Vụ Tổ chức cán bộ đã tham mưu cho Lãnh đạo KTNN theo hướng ngành chỉ tổ chức đào tạo, bồi dưỡng các khóa tập trung theo tiêu chuẩn ngạch, tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý, các đề cương chuyên đề kiểm toán liên quan đến toàn ngành và tổ chức tập huấn, phổ biến chuẩn mực kiểm toán mới ban hành. Các KTNN chuyên ngành và KTNN khu vực tập trung vào việc bồi dưỡng, tập huấn các kỹ năng kiểm toán, cập nhật về chế độ, cơ chế, chính sách và đề cương kiểm toán theo phạm vi, lĩnh vực kiểm toán của đơn vị.
Trên cơ sở đó, năm 2014, ngành đã tổ chức 07 khóa đào tạo, bồi dưỡng các ngạch Kiểm toán viên nhà nước cho hơn 638 lượt công chức; tổ chức 01 lớp bồi dưỡng, cập nhật kiến thức lãnh đạo cấp vụ, cấp phòng cho hơn 1.000 lượt công chức; 03 lớp bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ kiểm toán cho 688 lượt công chức; tổ chức 25 lớp tập huấn, phổ biến chuẩn mực kiểm toán mới ban hành cho hơn 1.800 lượt công chức với mục đích yêu cầu tất cả các công chức, Kiểm toán viên nhà nước phải nắm vững và hiểu được chuẩn mực kiểm toán. Bên cạnh đó, để thực hiện thắng lợi kế hoạch kiểm toán, ngay từ đầu năm toàn ngành đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp, quyết liệt về tiến độ và chất lượng xây dựng đề cương kiểm toán chuyên đề gắn với đào tạo, tập huấn; đã tổ chức 06 buổi tọa đàm, tập huấn chuyên sâu ngành theo từng lĩnh vực kiểm toán ngân sách, doanh nghiệp, đầu tư dự án, tài chính ngân hàng trong toàn ngành để lấy ý kiến, tạo sự thông suốt tư tưởng, thay đổi tư duy trong hoạt động kiểm toán, đồng thời KTNN đã đúc kết được bộ tài liệu “Tổng hợp kinh nghiệm kiểm toán năm 2014” để phổ biến cho công chức trong toàn ngành nhằm từng bước thống nhất về cách thức thực hiện kiểm toán chuyên sâu theo từng lĩnh vực.
Song song với các khóa đào tạo, bồi dưỡng của ngành, năm 2014, tiếp tục thực hiện đổi mới về phân cấp đào tạo, các đơn vị trực thuộc KTNN tổ chức tự đào tạo theo kế hoạch với hơn 201 chuyên đề liên quan đến phổ biến, quán triệt về phương pháp, kỹ năng nghiệp vụ, mục tiêu và nội dung kế hoạch kiểm toán năm 2014 trước khi triển khai kiểm toán. Một số đơn vị đã tổ chức bài bản, nghiêm túc, sát với yêu cầu và thực tiễn, huy động được các cán bộ quản lý, có kinh nghiệm tham gia giảng dạy, đào tạo bồi dưỡng.
Tăng cường học tập kinh nghiệm của các nước tiên tiến áp dụng vào thực tiễn hoạt động Kiểm toán nhà nước Việt Nam
Việc học tập, nghiên cứu, khảo sát ở nước ngoài trong giai đoạn hiện nay của KTNN đã và đang là nhu cầu thiết yếu của ngành để có thể nghiên cứu, vận dụng vào thực tiễn đối với KTNN Việt Nam, từng bước đưa KTNN Việt Nam tiến gần với trình độ, năng lực của các SAIs trong khu vực và trên thế giới. Năm 2014, KTNN đã cử một số đoàn đi khảo sát, học tập, hội thảo tại nước ngoài; cử các công chức có đủ năng lực và trình độ tham dự các hội thảo học tập kinh nghiệm kiểm toán tại một số nước như: Hội thảo Kiểm toán môi trường lần thứ 5 và Cuộc họp làm việc lần thứ 4 của Nhóm công tác kiểm toán môi trường ASOSAI tại Hà Nội; Hội thảo chia sẻ kiến thức của Aseansai; Hội thảo MBA tại Dubai...
Công tác xây dựng đội ngũ giảng viên của ngành được chú trọng, chất lượng giảng viên từng bước nâng cao, đáp ứng yêu cầu của công tác đào tạo
Trên cơ sở danh sách đội ngũ giảng viên cơ hữu và giảng viên thỉnh giảng, KTNN đang tiến hành phân tổ chuyên môn để tạo sự chủ động cho Trung tâm Khoa học và Bồi dưỡng cán bộ trong việc phân công, bố trí giảng viên tham gia công tác xây dựng chương trình, biên soạn tài liệu và giảng dạy; tăng cường 02 giảng viên cơ hữu, bổ sung 03 giảng viên thỉnh giảng nâng tổng số giảng viên cơ hữu lên 04 người, giảng viên thỉnh giảng của ngành là 90 người.
Những thành công trong công tác đào tạo, bồi dưỡng năm 2014 đạt được chính là nhờ có sự chỉ đạo sao sát của Ban cán sự Đảng, Lãnh đạo KTNN; sự quan tâm của lãnh đạo các đơn vị; sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các bộ phận làm công tác đào tạo, bồi dưỡng và trên tất cả, đó là tinh thần trách nhiệm rất cao, say mê nghề nghiệp của đông đảo đội ngũ giảng viên kiêm chức của ngành từ việc xây dựng nội dung, chương trình, tài liệu đến việc trực tiếp tham gia giảng dạy mặc dù chuyên môn kiểm toán chiếm rất nhiều thời gian.
Chất lượng công tác đào tạo năm 2014 đã có sự chuyển biến rõ rệt, song bên cạnh đó còn rất nhiều vấn đề ngành cần tiếp tục hoàn thiện như: chương trình đào tạo, bồi dưỡng các ngạch kiểm toán viên nhà nước còn hạn chế về kiến thức nền tảng, tài chính, kế toán và kiến thức bổ trợ chuyên môn kiểm toán; Việc xây dựng một số chương trình đào tạo, bồi dưỡng còn chậm tiến độ so với kế hoạch đề ra; việc bố trí thời gian học chưa thật sự hợp lý và khoa học; đội ngũ giảng viên có kinh nghiệm thiếu rất nhiều, nhất là đội ngũ giảng viên cơ hữu...
Nhiệm vụ công tác đào tạo bồi dưỡng năm 2015 của KTNN
Năm 2015, mục tiêu tổng quát công tác năm 2015 của toàn ngành là: “Tiếp tục triển khai đồng bộ 08 mục đích của Kế hoạch chiến lược phát triển KTNN giai đoạn 2013-2017; tập trung triển khai Luật KTNN sửa đổi sau khi được ban hành và nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động kiểm toán; tiếp tục đẩy mạnh đổi mới công tác xây dựng kế hoạch kiểm toán và kiểm soát chất lượng; nâng cao tinh thần trách nhiệm, trình độ, năng lực, đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ công chức, viên chức, nhất là vai trò của thủ trưởng đơn vị ở từng cấp quản lý trong hoạt động kiểm toán”. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của KTNN cần phải có những giải pháp đột phá và đổi mới phương pháp đào tạo để đáp ứng được yêu cầu phát triển của ngành.
Trước hết, trong năm 2015 ngành sẽ tập trung từng bước hoàn thiện các chương trình, tài liệu bồi dưỡng theo từng lĩnh vực kiểm toán trên cơ sở đảm bảo cân đối giữa lý thuyết và thực hành, giữa lý luận và thực tiễn và đồng bộ giữa các chương trình như: triển khai xây dựng chương trình bồi dưỡng các ngạch KTVNN; hoàn thiện và ban hành Chương trình bồi dưỡng kiểm toán ngân sách trung ương, Chương trình bồi dưỡng kiểm toán doanh nghiệp, Chương trình bồi dưỡng kiểm toán dự án đầu tư xây dựng công trình, Chương trình bồi dưỡng kiểm toán tài chính - ngân hàng, Chương trình bồi dưỡng kiểm soát chất lượng kiểm toán, Chương trình bồi dưỡng kiểm toán ngân sách địa phương và Chương trình bồi dưỡng về công tác xây dựng kế hoạch kiểm toán.
Về các khóa đào tạo, bồi dưỡng trong năm 2015, ngành sẽ tập trung thực hiện tốt Kế hoạch đào tạo năm 2015 và đa dạng hóa hình thức đào tạo, đào tạo gắn với yêu cầu thực tiễn. Ngoài các khóa bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch, ngành sẽ tập trung tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức về kiểm toán cho các kiểm toán viên theo từng lĩnh vực: ngân sách địa phương, ngân sách bộ ngành, doanh nghiệp, dự án đầu tư xây dựng công trình, các tổ chức tài chính - ngân hàng; tổ chức các buổi Tọa đàm, tập huấn đề cương kiểm toán phục vụ cho công tác kiểm toán năm 2015; tăng cường đào tạo về kiểm toán hoạt động cho các Kiểm toán viên làm nhiệm vụ kiểm toán hoạt động của Vụ Tổng hợp và các Kiểm toán viên có kinh nghiệm của các đơn vị; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng năng lực lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ công chức lãnh đạo, quản lý cấp vụ, cấp phòng và công chức thuộc diện quy hoạch cấp vụ, cấp phòng; phổ biến chính sách pháp luật mới.
Bên cạnh đó, tiếp tục thực hiện đẩy mạnh phân cấp trong công tác đào tạo, bồi dưỡng, Vụ TCCB sẽ khẩn trương phối với với các đơn vị có liên quan sửa đổi, bổ sung Quy chế đào tạo, bồi dưỡng công chức Kiểm toán Nhà nước; trong đó, xác định rõ vai trò quản lý Nhà nước về công tác đào tạo, bồi dưỡng với vai trò của các đơn vị trong việc triển khai thực hiện đào tạo, bồi dưỡng. Theo đó, ngành sẽ hoạch định chính sách, mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng trung hạn và hàng năm; các đơn vị sẽ tổ chức thực thi theo các chính sách, mục tiêu đó thông qua kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng trung hạn và hàng năm. Song song với Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của ngành, các đơn vị sẽ tăng cường bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng kiểm toán, cập nhật cơ chế, chính sách, tập huấn đề cương kiểm toán theo phạm vi, lĩnh vực kiểm toán của đơn vị; bảo đảm công chức, kiểm toán viên có đủ năng lực trước khi thực hiện nhiệm vụ kiểm toán.
Năm 2015, ngành sẽ tiếp tục từng bước kiện toàn đội ngũ giảng viên cơ hữu và giảng viên kiêm chức của ngành, bổ sung đội ngũ giảng viên thỉnh giảng; xây dựng đội ngũ giảng viên có trình độ chuyên môn, phương pháp sư phạm, chuyên nghiệp, từng bước đáp ứng nhu cầu đào tạo bồi dưỡng của KTNN; đổi mới phương pháp dạy và học gắn với thực tiễn và phản ánh đầy đủ các yêu cầu, mục tiêu đào tạo./.
Ngọc Vân