(kiemtoannn.gov.vn) - Chiều 20/5, Quốc hội đã nghe Tờ trình của Chính phủ về: Phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2013; Báo cáo thẩm tra quyết toán ngân sách nhà nước năm 2013 của Ủy ban Tài chính-Ngân sách của Quốc hội.
Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng trình bày Báo cáo Quyết toán ngân sách nhà nước năm 2013
Theo Báo cáo Quyết toán ngân sách nhà nước năm 2013 do Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày, nhiệm vụ tài chính ngân sách năm 2013 đã được Quốc hội quyết định trong điều kiện kinh tế thế giới và trong nước có nhiều khó khăn, nhưng với những giải pháp kịp thời được Chính phủ, sự vào cuộc của các Bộ, cơ quan Trung ương, địa phương; sự nỗ lực, cố gắng của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân, nền kinh tế nước ta đã từng bước có chuyển biến tích cực. Nhờ đó, kết quả thu, chi NSNN năm 2013 cơ bản đạt được các mục tiêu, nhiệm vụ Quốc hội quyết định; thực hiện các chính sách an sinh xã hội; phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai; bảo đảm an ninh, quốc phòng.
Báo cáo chỉ rõ, năm 2013, dự toán thu NSNN là 816.000 tỷ đồng, quyết toán 828.348 tỷ đồng; tăng 1,5% (12.348 tỷ đồng) so với dự toán, chủ yếu do tăng thu từ dầu thô và tăng thu tiền sử dụng đất. Dự toán chi NSNN là 978.000 tỷ đồng, quyết toán 1.088.153 tỷ đồng, tăng 11,3% (110.153 tỷ đồng) so với dự toán, chủ yếu tăng chi đầu tư phát triển (96.680 tỷ đồng) từ nguồn vốn ngoài nước, nguồn bổ sung từ dự phòng ngân sách theo chế độ và nguồn năm trước chuyển sang.
Quyết toán số bội chi năm 2013 là 236.769 tỷ đồng, vượt 41.269 tỷ đồng so với mức Quốc hội đã điều chỉnh, bằng 6,6% GDP thực tế.
Theo Bộ trưởng Bộ Tài Đinh Tiến Dũng, bội chi cao do tăng chi từ nguồn vốn ODA là 29.422 tỉ đồng và tăng chi trả nợ Quỹ hoàn thuế giá trị gia tăng 13.190 tỉ đồng phát sinh năm 2011. Theo quy định phải tăng mức bội chi ngân sách tương ứng.
Với kết quả thực hiện dự toán thu, chi, bội chi NSNN nêu trên, Bộ trưởng Tài chính khẳng định, tính đến cuối năm 2013, so với GDP thực tế, dư nợ Chính phủ bằng 42,6%, dư nợ ngoài nước của quốc gia bằng 37,3%, nợ công bằng 54,5%; tất cả đều trong giới hạn theo quy định của Quốc hội.
Trình bày báo cáo Thẩm tra quyết toán ngân sách nhà nước năm 2013, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển cho rằng, bội chi ngân sách năm 2013 đã vượt mức cho phép theo Nghị quyết 54/2013/QH13 ngày 12/11/2013 của Quốc hội; việc tăng bội chi so với mức báo cáo Quốc hội thể hiện việc chấp hành kỷ luật tài chính chưa nghiêm.
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển trình bày báo cáo thẩm tra quyết toán ngân sách nhà nước năm 2013
Tuy nhiên, Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội cũng nhận thấy bội chi ngân sách năm 2013 chủ yếu do hai nguyên nhân: Chi trả nợ quỹ hoàn thuế giá trị gia tăng 13.190 tỷ đồng; Chi từ nguồn vốn ngoài nước 29.422 tỷ đồng, chủ yếu cho đầu tư.
Báo cáo thẩm tra đánh giá, việc tăng chi trả nợ quỹ hoàn thuế để bảo đảm tính trung thực, minh bạch của quyết toán NSNN là hợp lý. Tăng chi ODA do giải ngân tăng nhanh là một kết quả tích cực, thúc đẩy xây dựng cơ sở hạ tầng và tăng trưởng kinh tế, song Chính phủ chưa báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội là chưa phù hợp với Luật NSNN. Tuy nhiên, đây là số đã phát sinh, do vậy, đề nghị Quốc hội cho phép quyết toán số tiền này.
Ủy ban Tài chính- Ngân sách của Quốc hội cũng đánh giá, báo cáo quyết toán NSNN năm 2013 đã được Bộ Tài chính lập trên cơ sở thẩm định, tổng hợp từ quyết toán ngân sách của 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đã được Hội đồng nhân dân các cấp phê chuẩn và quyết toán ngân sách của các bộ, cơ quan trung ương đã được Thủ trưởng các bộ, cơ quan trung ương duyệt, đã được đối chiếu và xác nhận của Kho bạc nhà nước.
Báo cáo quyết toán NSNN năm 2013 cũng đã được cơ quan Kiểm toán Nhà nước kiểm toán, xác nhận tính đúng đắn, hợp pháp. Nhiều kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước đã được các cơ quan của Chính phủ xem xét tiếp thu và thực hiện theo quy định của Luật NSNN./.
Ngọc Bích