Nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ ‘Xây dựng cẩm nang hướng dẫn kiểm toán thuế’

(kiemtoannn.gov.vn) - Sáng ngày 20/8/2015, tại Cung Trí thức Hà Nội, Hội đồng Khoa học của Kiểm toán Nhà nước (KTNN) đã tổ chức buổi nghiệm thu đề tài Nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Xây dựng cẩm nang hướng dẫn kiểm toán thuế” do Ths. Nguyễn Văn Đạt – Phó Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành II làm chủ nhiệm đề tài. Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Vũ Văn Họa là Chủ tịch Hội đồng.

Theo Ban Chủ nhiệm đề tài, thuế là nguồn thu chủ yếu của NSNN, có ý nghĩa quan trọng, quyết định đến sự phát triển kinh tế của Đất nước. Tuy nhiên trước thực trạng của nền kinh tế đang trong giai đoạn phát triển, đổi mới và hội nhập kinh tế quốc tế..., những đặc thù của quy trình quản lý thuế và sự thiếu đồng bộ trong cơ chế, chính sách quản lý thuế cũng như chế tài đối với các đối tượng nộp thuế chưa nghiêm, năng lực của các cơ quan thanh tra, kiểm tra còn hạn chế… nên dễ gây thất thu NSNN. KTNN sau 20 năm hoạt động đã đạt được những kết quả quan trọng trong việc góp phần ngăn ngừa các hành vi gian lận về thuế. Kiểm toán thuế là một trong những nội dung quan trọng, được KTNN tiến hành thường xuyên. Tuy nhiên, kết quả kiểm toán lĩnh vực thu thuế nội địa và thuế xuất nhập còn chưa đáp ứng được so với yêu cầu đòi hỏi tính hiệu quả và minh bạch ngày càng cao hơn, trong khi quy mô NSNN ngày một lớn và ý thức tuân thủ pháp luật về thuế còn chưa nghiêm, thậm chí còn phát sinh không ít tiêu cực trong hệ thống quản lý thuế. Mặt khác, hệ thống pháp luật về thuế chưa được hoàn thiện, hệ thống văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ cũng như hướng dẫn kiểm toán thuế còn chưa đầy đủ và rõ ràng. Vì vậy, việc lựa chọn nghiên cứu đề tài “Xây dựng cẩm nang hướng dẫn kiểm toán thuế” là cần thiết và cấp bách trong việc nâng cao chất lượng kiểm toán thuế và hiệu lực, hiệu quả pháp luật thuế.Với kết cấu 02 Chương: Chương 1. Những vấn đề chung về quản lý thuế và kiểm toán thuế; Chương 2. Xây dựng cẩm nang hướng dẫn về kiểm toán thuế, đề tài đã góp phần làm rõ thêm về một số vấn đề lý luận chung về thuế và quản lý thuế nội địa và thuế xuất nhập khẩu gắn với việc thực hiện nhiệm vụ kiểm toán của cơ quan KTNN; kiến nghị xây dựng cẩm nang kiểm toán thuế xuất nhập khẩu và thuế nội địa nhằm nâng cao chất lượng kiểm toán đối với hoạt động này.Nhận xét về đề tài, các thành viên Hội đồng Nghiệm thu cho rằng đề tài “Xây dựng Cẩm nang hướng dẫn kiểm toán thuế” đã phân tích và đánh giá được thực trạng công tác kiểm toán thuế của Kiểm toán nhà nước trong thời gian qua, làm rõ những hạn chế, tồn tại và chỉ ra nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế. Về mặt lý luận, đề tài đã hệ thống hóa một số vấn đề chung về công tác quản lý thuế, công tác tuân thủ pháp luật về thuế và quản lý thuế của đối tượng nộp thuế, cơ quan quản lý thuế; hệ thống hóa những vấn đề chung về kiểm toán thuế trong kiểm toán NSNN của KTNN. Đồng thời chỉ ra những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý và tuân thủ pháp luật về thuế cũng các nguyên nhân của hạn chế. Các thành viên Hội đồng cũng đưa ra những đóng góp chi tiết, cụ thể cho Ban đề tài, như cần bổ sung một số nội dung liên quan đến các khái niệm cơ bản về kiểm toán thuế, các loại hình kiểm toán thuế, kiểm toán thuế của KTNN…, phạm vi nghiên cứu…Thay mặt cho Hội động Nghiệm thu, Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Vũ Văn Họa đánh giá: Đề tài mang tính cấp thiết, đặc biệt có ý nghĩa về mặt thực tiễn. Để đề tài hoàn thiện hơn, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Vũ Văn Họa đề nghị Ban chủ nhiệm đề tài tiếp thu ý kiến của các thành viên trong Hội đồng nghiệm thu, rà soát lại về thể thức; Làm rõ hơn phạm vi nghiên cứu của đề tài; Bổ sung thêm một số nội dung liên thông đến các đối tượng nộp thuế; Sử dụng cách tiếp cận thống nhất giữa thuế nhập khẩu và thuế nội địa…Với những giá trị đạt được, đề tài được Hội đồng Nghiệm thu đánh giá xếp loại khá./.M. Thúy