Năm 2016 là năm đầu tiên Luật Kiểm toán Nhà nước (sửa đổi) có hiệu lực thi hành đặt ra cho KTNN nhiều cơ hội và thách thức. Nhằm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao, ngày 26/8/2015, Tổng KTNN đã ban hành công văn số 1014/KTNN-VP về việc định hướng xây dựng kế hoạch công tác năm 2016.
Theo đó, mục tiêu tổng quát công tác năm 2016 của toàn ngành là: “Tiếp tục triển khai đồng bộ 08 mục đích của Kế hoạch chiến lược phát triển KTNN giai đoạn 2013-2017, trong đó tập trung tổ chức triển khai Luật KTNN (sửa đổi); đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nhằm nâng cao năng lực, phẩm chất đội ngũ công chức; nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động kiểm toán, tạo ra khí thế đổi mới trong toàn bộ hoạt động của KTNN; tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch kiểm soát chất lượng kiểm toán; quyết liệt cải cách hành chính và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động kiểm toán”.
Việc xây dựng Kế hoạch công tác năm 2016 được triển khai đồng bộ trên tất cả các lĩnh vực gồm: Công tác xây dựng và phổ biến pháp luật; công tác Tổ chức, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ; công tác kiểm toán; công tác kiểm soát chất lượng kiểm toán; công tác đảm bảo cơ sở vật chất, hậu cần, thi đua-khen thưởng; công tác hợp tác quốc tế; công tác nghiên cứu khoa học; công tác công nghệ thông tin và công tác thanh tra, phòng chống tham nhũng. Trong đó xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm của KTNN năm 2016 được xác định là tổ chức triển khai thi hành có hiệu quả Luật KTNN (sửa đổi) và đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nhằm tạo tiền đề pháp lý cho các hoạt động của KTNN các năm tiếp theo, nâng cao năng lực, phẩm chất đội ngũ công chức phù hợp với địa vị pháp lý của KTNN trong Hiến pháp và Luật KTNN (sửa đổi). Do đó, các đơn vị thực thuộc KTNN phải cân đối và bố trí thời gian, nhân sự hợp lý để thực hiện nhiệm vụ kiểm toán, nhiệm vụ xây dựng pháp luật và nhiệm vụ đào tạo bồi dưỡng cán bộ; đồng thời lấy các nhiệm vụ trên là trung tâm, định hướng để phối hợp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ khác, nâng cao hiệu quả công tác. Cụ thể:
- Định hướng kế hoạch công tác xây dựng và phổ biến pháp luật năm 2016 là tập trung rà soát tổng thể hệ thống văn bản đã ban hành để xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và văn bản quản lý năm 2016 đảm bảo tính hệ thống, khả thi, bao quát và cụ thể hoác được đầy đủ các quy định của Luật KTNN (sửa đổi), gắn với cải cách hành chính. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, tổ chức sơ kết, đánh giá tình hình thực hiện các quy chế phối hợp công tác đã ký với các bộ, ban ngành, địa phương.
- Định hướng kế hoạch công tác tổ chức, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ là thực hiện tốt Chiến lược phát triển hệ thống tổ chức bộ máy và tăng cường năng lực đội ngũ cán bộ giai đoạn 2013-2017; sắp xếp bố trí lại cơ cấu cán bộ cho phù hợp với năng lực và chuyên môn đào tạo cán bộ; xây dựng, hoàn thiện khung chương trình, tài liệu đào tạo bồi dưỡng các ngạch KTVNN, chương trình đào tạo kỹ năng nghiệp vụ kiểm toán theo từng lĩnh vực phù hợp với các quy định mới về các ngạch KTVNN trong Luật KTNN (sửa đổi); tăng cường đào tạo kỹ năng chuyên môn, trọng tâm là các kỹ năng kiểm toán trong lĩnh vực kiểm toán ngân sách, kiểm toán hoạt động; chú trọng đào tạo các đối tượng mới tuyển dụng và hướng dẫn sử dụng các phần mềm CNTT đưa vào ứng dụng trong năm 2015, 2016...
- Định hướng kế hoạch kiểm toán năm 2016 là cắt giảm 20% số lượng cuộc kiểm toán so với năm 2015 để tập trung tổ chức triển khai Luật KTNN (sửa đổi), nâng cao chất lượng kiểm toán và dành thời gian thỏa đáng cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Trọng tâm là ưu tiên kiểm toán việc thực hiện các chính sách, chế độ, chương trình trong cả giai đoạn 2011-2015; báo cáo quyết toán năm 2015 của các cấp ngân sách trên cơ sở tăng cường kiểm toán tổng hợp ngân sách các địa phương; các dự án trọng điểm ngành được đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT); đẩy mạnh kiểm toán hoạt động.
Ngoài ra, để triển khai thành công Kế hoạch chiến lược phát triển KTNN giai đoạn 2013-2017 và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động kiểm toán, định hướng chủ yếu kế hoạch công tác năm 2016 trong công tác kiểm soát chất lượng kiểm toán, CNTT, nghiên cứu khoa học và hợp tác quốc tế được xác định như sau: Thực hiện kiểm soát toàn diện hoạt động kiểm toán theo Quy chế kiểm soát chất lượng kiểm toán, nhất là đối với các cuộc kiểm toán lĩnh vực đầu tư XDCB, các tập đoàn, tổng công ty, ngân hàng thương mại, địa phương có quy mô lớn và các cuộc kiểm toán chuyên đề toàn ngành; đẩy mạnh ứng dụng CNTT vào hoạt động kiểm toán và thực hiện kiểm toán trong môi trường CNTT; kết hợp hài hoà giữa các đề tài nghiên cứu khoa học giải quyết những vấn đề thực tiễn trong hoạt động chuyên môn với các đề tài nghiên cứu các vấn đề vĩ mô liên quan tới hoạt động kiểm toán; tăng cường việc mời chuyên gia quốc tế sang trao đổi kinh nghiệm, đào tạo về các vấn đề mà KTNN đang quan tâm...
Việc ban hành sớm định hướng kế hoạch công tác năm giúp các đơn vị trong toàn ngành xác định rõ nhiệm vụ, phương hướng tổ chức thực hiện, góp phần xây dựng Kế hoạch công tác năm 2016 trong toàn ngành được kịp thời, đồng bộ và đảm bảo chất lượng và hiệu quả./.
Thúy Ly