(kiemtoannn.gov.vn) - Kiểm toán nhà nước (KTNN) chuyên ngành Ib được thành lập theo Quyết định số 972/QĐ-KTNN ngày 26/7/2011 của Tổng Kiểm toán nhà nước, trên cơ sở chia tách KTNN chuyên ngành I trước đây, có chức năng giúp Tổng Kiểm toán nhà nước thực hiện nhiệm vụ kiểm toán việc quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước đối với các cơ quan, đơn vị hoạt động trong lĩnh vực tài chính đảng, an ninh và dự trữ nhà nước.
Ông Nguyễn Trọng Tài - Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành Ib phát biểu tại Hội nghị công bố quyết định kiểm toán ngân sách, tiền, tài sản nhà nước năm 2011 của Tổng cục Cảnh sát thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp - Bộ Công an
Chú trọng xây dựng đội ngũ công chức, kiểm toán viên có trình độ chuyên môn cao
Ngay từ những ngày đầu thành lập, Đảng ủy và lãnh đạo KTNN chuyên ngành Ib đã xác định công tác kiện toàn cơ cấu tổ chức là hết sức cần thiết để hoạt động của đơn vị từng bước đi vào ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Do đó việc sắp xếp, bố trí, luân chuyển công chức trên cơ sở chuyên môn đào tạo, phát huy được năng lực, sở trường và phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của các phòng được lãnh đạo đơn vị hết sức quan tâm.
Sau 05 năm hoạt động, đội ngũ công chức, kiểm toán viên tại KTNN chuyên ngành Ib đã được bổ sung, tăng cường đáng kể so với thời điểm mới thành lập. Cơ cấu tổ chức của KTNN chuyên ngành Ib cơ bản đã từng bước được hoàn thiện, gồm 06 phòng: Phòng tổng hợp và 05 phòng nghiệp vụ theo các lĩnh vực kiểm toán - 03 Phòng Kiểm toán ngân sách, Phòng kiểm toán doanh nghiệp và Phòng Kiểm toán đầu tư dự án; với 71 công chức, kiểm toán viên, trong đó ngạch kiểm toán viên 59 người (chiếm 83,1%), gồm 01 kiểm toán viên cao cấp, 25 kiểm toán viên chính, 33 kiểm toán viên và 12 chuyên viên. Trong số kiểm toán viên chính có nhiều người đã công tác tại KTNN nhiều năm. Chất lượng đội ngũ công chức được nâng cao qua từng năm, 100% KTV có trình độ đại học trở lên, nhiều người có 2 bằng đại học, trong đó có 22 thạc sỹ. Về cơ cấu chuyên ngành đào tạo chính có 34 kiểm toán viên chuyên ngành kiểm toán, kế toán; 21 kiểm toán viên chuyên ngành tài chính; 14 kiểm toán viên chuyên ngành xây dựng, giao thông, thủy lợi; 02 kiểm toán viên chuyên ngành luật. Trình độ lý luận chính trị cũng không ngừng được nâng cao, đến nay đã có 10 công chức có trình độ lý luận chính trị cao cấp, chiếm tỷ lệ 14,1% và 61 công chức có trình độ lý luận chính trị trung cấp, chiếm tỷ lệ 85,9%.
Xác định rõ tầm quan trọng trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, với phương châm lấy con người làm trung tâm, hàng năm, KTNN chuyên ngành Ib đã tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức nâng cao trình độ chuyên môn cho công chức trong toàn đơn vị bằng nhiều hình thức như: Mời giảng viên tập huấn về các chuyên đề liên quan đến nhiệm vụ kiểm toán năm; cử các báo cáo viên trong đơn vị trình bày, trao đổi kinh nghiệm kiểm toán trong từng lĩnh vực cụ thể; tổ chức thảo luận tập trung và thảo luận theo nhóm về các vấn đề chuyên môn, nghiệp vụ kiểm toán.
Bên cạnh việc tự tập huấn chuyên môn, KTNN chuyên ngành Ib tạo mọi điều kiện cho công chức tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng trong và ngoài KTNN tổ chức như quản lý Nhà nước các ngạch, các lớp chuyên môn, tập huấn các Chuẩn mực kiểm toán mới. Qua đó, từng bước xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, kiểm toán viên có trình độ chuyên môn cao, vừa hồng, vừa chuyên, giữ gìn đạo đức nghề nghiệp đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ những năm tới, hướng tới mục tiêu là tạo được sự thay đổi về chất trong thực thi nhiệm vụ chuyên môn.
Giữ vững bản lĩnh, đạo đức nghề nghiệp cùng toàn Ngành thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị được giao
Với tinh thần không ngại khó và ý thức rõ trách nhiệm đối với nhiệm vụ được giao, 5 năm qua, KTNN chuyên ngành Ib cơ bản đã hoàn thành toàn diện kế hoạch kiểm toán trung hạn: Thực hiện kiểm toán 03 đơn vị dự toán cấp I thuộc ngân sách trung ương là Văn phòng Trung ương Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh và Bộ Công an; kiểm toán tại 63 công an tỉnh, thành phố và phần lớn các tỉnh ủy. Cụ thể, KTNN chuyên ngành Ib đã tiến hành kiểm toán 71 cuộc kiểm toán, trong đó: 38 cuộc thuộc lĩnh vực an ninh; 30 cuộc thuộc lĩnh vực tài chính Đảng; 01 cuộc tại Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh; 02 cuộc tại Tổng cục Dự trữ Nhà nước.
Xác định công tác chỉ đạo, điều hành và quản lý tốt hoạt động kiểm toán là điều kiện tiên quyết thực hiện thắng lợi nhiệm vụ giao, bên cạnh các quy định của Ngành trong hoạt động kiểm toán, Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành Ib đã ban hành các văn bản quản lý, chỉ đạo hoạt động kiểm toán, trong đó, đi sâu vào trình tự lập, thẩm định, trình xét duyệt và phát hành báo cáo kiểm toán. Trước mỗi cuộc kiểm toán, các Đoàn kiểm toán đều tổ chức tập huấn, phổ biến và hướng dẫn nghiệp vụ cho Kiểm toán viên nhằm thực hiện tốt kế hoạch kiểm toán. Nhờ đó, các thành viên đều nắm rõ mục tiêu, nội dung, phạm vi, phương pháp kiểm toán, nhất là trọng tâm kiểm toán. Trong quá trình kiểm toán, các Đoàn kiểm toán đã triển khai thực hiện đúng kế hoạch kiểm toán được duyệt, tuân thủ các chuẩn mực và quy trình, thực hiện nghiêm Quy chế Tổ chức và hoạt động của Đoàn kiểm toán, Quy tắc ứng xử của Kiểm toán viên nhà nước, các chỉ thị của Tổng Kiểm toán nhà nước và các quy định của KTNN chuyên ngành Ib. Chế độ thông tin, báo cáo tiến độ và tình hình kiểm toán được thực hiện nghiêm túc định kỳ hàng tuần, 10 ngày/lần và đột xuất khi cần thiết. Quan hệ công tác, phối hợp và ứng xử với các đơn vị được kiểm toán được thực hiện tốt, đúng quy định. Sau khi kết thúc kiểm toán, các Đoàn đều tổ chức họp rút kinh nghiệm, đánh giá kết quả làm được, những việc chưa làm được và những vấn đề cần chấn chỉnh, rút kinh nghiệm cho các cuộc kiểm toán sau. Công tác quản lý hoạt động kiểm toán, kiểm soát chất lượng kiểm toán của Kiểm toán trưởng, Trưởng Đoàn kiểm toán, Tổ trưởng Tổ kiểm toán được thực hiện thường xuyên, sát sao, đảm bảo sự phân cấp gắn với trách nhiệm và nhiệm vụ cụ thể của từng cấp quản lý, vừa đảm bảo quản lý chặt chẽ đội ngũ kiểm toán viên, vừa tạo sự tin tưởng và điều kiện thuận lợi cho kiểm toán viên phát huy sự chủ động, tự tin, sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ.
Với sự chỉ đạo sát sao, quyết liệt trong công tác quản lý, điều hành hoạt động kiểm toán của tập thể lãnh đạo và cùng sự nổ lực, trách nhiệm của công chức, kiểm toán viên của KTNN chuyên ngành Ib, trong những năm qua hoạt động kiểm toán đã có nhiều chuyển biến tích cực, chất lượng kiểm toán được nâng lên, số liệu kiến nghị về xử lý tài chính năm sau cao hơn năm trước, với nhiều phát hiện kiểm toán kịp thời, có giá trị.
Hoạt động kiểm toán của KTNN chuyên ngành Ib đã đánh giá trung thực, khách quan về hoạt động quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước của các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực an ninh, tài chính đảng, dự trữ nhà nước; cung cấp thông tin kịp thời, đầy đủ cho Lãnh đạo các cấp, Quốc hội, Chính phủ và những người quan tâm. Thông qua công tác kiểm toán đã giúp các đơn vị được kiểm toán kiện toàn bộ máy, hoàn thiện công tác quản lý tài chính, ngân sách, đưa công tác quản lý tài chính, ngân sách đi vào nền nếp, tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình trong quản lý tài chính, ngân sách. Ngoài ra thông qua hoạt động kiểm toán góp phần phát hiện các bất cập về cơ chế, chính sách kinh tế để đề nghị bổ sung, sửa đổi phù hợp với điều kiện thực tiễn.
Tổng hợp kết quả kiểm toán trong 05 năm (từ 2011đến 2016), KTNN chuyên ngành Ib đã kiến nghị xử lý tài chính tổng số tiền 632,609 tỷ đồng, năm 2011 xử lý tài chính 26,513 tỷ đồng; năm 2012 xử lý tài chính 148,420 tỷ đồng; năm 2013 xử lý tài chính 135,458 tỷ đồng; năm 2014 xử lý tài chính 151,329 tỷ đồng; năm 2015 số tiền 41,141 tỷ đồng; 6 tháng đầu năm 2016 số tiền 70,016 tỷ đồng. Trong đó: Tăng thu NSNN 191,392 tỷ đồng; giảm chi NSNN 280,591 tỷ đồng; các khoản phải nộp, hoàn trả và quản lý qua NSNN 141,695 tỷ đồng; xử lý nợ đọng vay tạm ứng và ghi thu-ghi chi 18,931 tỷ đồng.
Cùng với những phát hiện và kiến nghị về xử lý số liệu tài chính, KTNN chuyên ngành Ib đã kiến nghị các cơ quan quản lý bổ sung, sửa đổi nhiều văn bản, cơ chế, chính sách phù hợp với điều kiện thực tiễn.
Với những thành tích đạt được trong 05 năm qua, nhiều tập thể và cá nhân thuộc KTNN chuyên ngành Ib đã được KTNN công nhận và tặng nhiều danh hiệu thi đua: 10 tập thể phòng là tập thể lao động xuất sắc, 10 phòng là tập thể lao động tiên tiến; 01 cá nhân được tặng Huân chương lao động hạng 3, 02 cá nhân được tặng Bằng khen Chính phủ, 09 chiến sỹ thi đua Ngành, 43 chiến sỹ thi đua cơ sở; 02 Đoàn kiểm toán được tặng bằng khen đạt chất lượng vàng là Đoàn kiểm toán ngân sách, tiền tài sản nhà nước của Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh và Đoàn kiểm toán Công ty TNHH MTV Dầu khí Thành phố Hồ Chí Minh; Phòng Tổng hợp là tập thể điển hình, tiên tiến giai đoạn 2011-2015...
Nhìn lại chặng đường đã đi qua, tuy có những khó khăn, thách thức và còn những hạn chế nhất định trong quá trình hoạt động, song KTNN chuyên ngành Ib đã khẳng định được vị thế, xây dựng hình ảnh của riêng mình và có những bước tiến vững chắc, tạo tiền đề cho giai đoạn phát triển tiếp theo./.
H. Sáng