(kiemtoannn.gov.vn)
- Chiều 5/10/2016, tại Nhà Quốc hội, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ, phiên họp thứ Tư của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) khóa XIV diễn ra với nội dung về giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri; kết quả tiếp công dân, xử lý đơn thư và giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân gửi đến kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIII. Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Cao Tấn Khổng tham dự phiên họp.
Trưởng ban Dân nguyện của Quốc hội Nguyễn Thanh Hải báo cáo tại phiên họp
Tại phiên họp, Trưởng ban Dân nguyện của Quốc hội Nguyễn Thanh Hải đã trình bày Báo cáo Kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIII và Báo cáo kết quả tiếp công dân, xử lý đơn, thư và giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân gửi đến Quốc hội.
Báo cáo tóm tắt kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIII, bà Nguyễn Thanh Hải cho biết, sau kỳ họp thứ 10 đến kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIII, 63 đoàn đại biểu Quốc hội đã tổ chức 823 cuộc tiếp xúc cử tri, tổng hợp 2613 kiến nghị gửi đến UBTVQH. Sau khi phân loại, xử lý các kiến nghị trùng lặp, kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết của các địa phương, kiến nghị không rõ nội dung, còn 914 kiến nghị. Trong đó có 49 kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan của Quốc hội, 856 kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết của Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ, 04 kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết của TANDTC và 05 kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết của các tổ chức chính trị - xã hội.
Bà Nguyễn Thanh Hải đánh giá, trong công tác lập pháp, Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội đã nghiêm túc nghiên cứu, xem xét, tiếp thu những kiến nghị của cử tri để hoàn thiện các dự án luật, tích cực đôn đốc cơ quan có thẩm quyền khẩn trương ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật nhằm đảm bảo khi luật có hiệu lực được thực hiện trong thực tế.
Trong hoạt động giám sát, cùng với việc xem xét các báo cáo của Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Quốc hội, UBTVQH, Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội đã lựa chọn và tiến hành giám sát chuyên đề về một số lĩnh vực mà cử tri có nhiều kiến nghị. Nhiều vấn đề bức xúc trong đời sống kinh tế - xã hội đã được Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội xem xét, phân tích thẳng thắn chỉ ra những tồn tại, hạn chế, yêu cầu Chính phủ, các ngành, các cấp tiếp tục có giải pháp khắc phục, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, giải quyết tốt hơn những yêu cầu kiến nghị của cử tri.
Đối với Chính phủ, các Bộ, ngành, sau kỳ họp thứ 11 QH khóa XIII, dù các chức danh lãnh đạo Nhà nước đều mới được Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn, nhiều Bộ trưởng, Trưởng ngành mới lần đầu đảm nhiệm trọng trách, nhưng đều đã nỗ lực, khẩn trương nghiên cứu, giải quyết, trả lời cử tri, bảo đảm 100% kiến nghị được trả lời đúng thời gian quy định của pháp luật, khắc phục được tình trạng chậm trả lời tại các kỳ họp trước, chất lượng và số lượng trả lời kiến nghị được nâng lên rõ rệt. Tỷ lệ các kiến nghị được tiếp thu để xử lý, giải quyết dứt điểm dưới dạng ban hành sửa đổi bổ sung các chính sách pháp luật hoặc tổ chức thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm chiến 20,56%, cao hơn so với kỳ họp trước.
Tuy nhiên hiện nay, vẫn còn 129 kiến nghị cử tri còn tồn đọng, đang được xem xét, nghiên cứu để giải quyết, tập trung vào các nhóm vấn đề chính như: Nông nghiệp, nông thôn; an sinh xã hội; y tế; giáo dục; văn hóa... thuộc thẩm quyền tiếp thu, nghiên cứu, giải quyết của Chính phủ và các Bộ, ngành.
Bà Nguyễn Thanh Hải cũng cho biết, còn hiện tượng một số Bộ, ngành tránh việc, để tồn đọng kiến nghị cử tri nên chỉ quan tâm đến việc trả lời cử tri mà chưa chú trọng đến việc xử lý, giải quyết các kiến nghị cử tri, đặc biệt là việc phải ban hành mới, sửa đổi, hoàn thiện chính sách pháp luật. Nhiều kiến nghị của cử tri yêu cầu các cơ quan Nhà nước phải giải quyết các vấn đề dân sinh, bức xúc, nhưng nội dung trả lời các kiến nghị này lại chưa thật sự rõ ràng, thiếu lộ trình cụ thể hoặc chỉ viện dẫn văn bản quy phạm pháp luật đã cũ, không còn phù hợp nên không giải quyết được vấn đề, chưa đáp ứng được yêu cầu nguyện vọng của cử tri.
Toàn cảnh phiên họp
Thảo luận tại phiên họp, các đại biểu đánh giá Ban Dân nguyện của Quốc hội có nhiều cố gắng trong việc xây dựng được Báo cáo Kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIII và Báo cáo kết quả tiếp công dân, xử lý đơn, thư và giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân gửi đến Quốc hội. Theo các đại biểu, kết luận giám sát đã thẳng thắn chỉ ra những tồn tại, hạn chế yêu cầu Chính phủ, các ngành, các cấp tiếp tục có giải pháp khắc phục, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, giải quyết tốt hơn những yêu cầu kiến nghị của cử tri.
Các đại biểu cũng đề nghị Chính phủ sớm hoàn thiện và ban hành quy chế phối hợp giữa các Bộ, ngành trong việc giải quyết kiến nghị của cử tri có liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực để từng bước nâng cao hơn nữa chất lượng giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Chính phủ cần nghiên cứu để có hình thức xử lý đối với cá nhân, tổ chức thuộc các ngành, lĩnh vực trong trường hợp không giải quyết dứt điểm các kiến nghị của cử tri, để cử tri kiến nghị qua nhiều kỳ họp.
Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ đề nghị Ban Dân nguyện tiếp thu các ý kiến phát biểu của các đại biểu tại phiên họp, rà soát, hoàn thiện 02 báo cáo, trình xin ý kiến UBTVQH trước khi trình lên Quốc hội trong kỳ họp thứ 2 sắp tới./.
M. Thúy