Ngày 15/8/2012, tại trụ sở Bộ Xây dựng, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) và Bộ Xây dựng (BXD) đã tổ chức Lễ ký Quy chế phối hợp công tác. Ông Đinh Tiến Dũng - Ủy viên Trung ương Đảng - Tổng Kiểm toán Nhà nước và ông Trịnh Đình Dũng - Ủy viên Trung ương Đảng - Bộ trưởng Bộ Xây dựng cùng chủ trì buổi lễ.
Tham dự Lễ ký Quy chế giữa 2 cơ quan, về phía KTNN có các ông Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước: Cao Tấn Khổng, Hoàng Hồng Lạc, Lê Hoàng Quân, Đoàn Xuân Tiên; Lãnh đạo các đơn vị tham mưu; Lãnh đạo KTNN chuyên ngành II, IV, V; Lãnh đạo KTNN khu vực I. Về phía Bộ Xây dựng có các ông Thứ trưởng: Cao Lại Quang, Nguyễn Trần Nam, Bùi Phạm Khánh, Trần Văn Sơn, Nguyễn Đình Toàn, Nguyễn Thanh Nghị; Lãnh đạo các đơn vị tham mưu; Lãnh đạo các Cục: Giám định chất lượng xây dựng, Hạ tầng kỹ thuật, Quản lý nhà, Phát triển đô thị.
Phát biểu tại Lễ ký Quy chế phối hợp công tác giữa KTNN và BXD, Bộ trưởng Trịnh Đình Dũng nói: “BXD coi hoạt động kiểm soát hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngân sách như một quyết tâm chính trị của toàn Ngành. Sự phối hợp chặt chẽ giữa BXD và KTNN là nhằm thực hiện nghiêm túc những quy định đã ghi trong bản Quy chế phối hợp công tác giữa BXD và KTNN, tạo môi trường thúc đẩy quá trình kiểm soát các dự án đầu tư đi vào nền nếp. Sự phối hợp công tác giữa hai cơ quan giúp cho BXD nâng cao ý thức chuyên nghiệp hóa hoạt quản lý đầu tư trên tất cả các phương diện nghiệp vụ của Ngành như: xây dựng Quy hoạch phát triển chung về đô thị, quy hoạch phát triển ngành nghề, xây dựng các chiến lược phát triển nhà ở và đô thị tầm cỡ Quốc gia…”
Tổng Kiểm Toán Nhà nước Đinh Tiến Dũng cho rằng, trên cơ sở nguyên tắc phối hợp, hai bên cùng sẽ phát huy vai trò trách nhiệm, chủ động trao đổi thông tin, tổ chức tọa đàm, hội thảo, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán để phối hợp sát sao trong xây dựng kế hoạch kiểm toán, phối hợp thực hiện kiểm toán cũng như thực hiện các kết luận, kiến nghị kiểm toán. KTNN khẳng định sẽ cùng đồng hành với BXD bám sát các dự án để phòng ngừa những bất cập không đáng có. KTNN và BXD sẽ từng bước đưa các nội dung mà hai bên đã cam kết phối hợp vào triển khai nhằm đạt hiệu quả cao, hữu ích. Tới đây, KTNN có thể sẽ mời đơn vị tư vấn kiểm toán độc lập để hỗ trợ một số lĩnh vực đặc thù về chuyên ngành Xây dựng.
"Hiện hoạt động kiểm toán của KTNN đã và đang đi sâu vào kiểm toán chuyên đề và kiểm toán hoạt động với phương châm bám sát thực tế đường đi và hiệu quả của đồng vốn, tập trung vào những lĩnh vực xã hội quan tâm, trong đó có nhiều lĩnh vực liên quan đến ngành xây dựng như: bất động sản, quy hoạch, sử dụng tài nguyên khoáng sản làm VLXD, thực tiễn sử dụng đất trong các dự án phát triển đô thị, quản lý nhà nước các dịch vụ công... Đất đai, tài nguyên khoáng sản… đều là những nguồn lực quan trọng của Quốc gia, do đó việc khai thác sử dụng cần được đưa vào tầm kiểm soát chặt chẽ hơn, phòng ngừa những nguy cơ không mong muốn như lãng phí, thất thoát" - Tổng Kiểm toán Nhà nước Đinh Tiến Dũng khẳng định.
Theo Bộ trưởng BXD Trịnh Đình Dũng: Đầu tư xây dựng là một lĩnh vực lớn, chiếm xấp xỉ 40% GDP của cả nước, nhưng vẫn chỉ là một phần rất nhỏ so với yêu cầu thực tiễn. Ngành Xây dựng rất đề cao việc sử dụng có hiệu quả nguồn vốn Nhà nước, tránh các nguy cơ thất thoát lãng phí. Nếu Quy chế phối hợp được thực thi nghiêm túc, chính Ngành Xây dựng sẽ có lợi vì tạo được môi trường đầu tư bền vững, hiệu quả cao.
Được biết, KTNN và BXD sẽ cùng phối hợp trong xây dựng kế hoạch kiểm toán, thực hiện kiểm toán, thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán. Đồng thời, KTNN và BXD sẽ phối hợp trong việc tư vấn, trao đổi các thông tin liên quan đến hoạt động kiểm toán của KTNN và hoạt động quản lý nhà nước của BXD về: xây dựng; kiến trúc, quy hoạch xây dựng; hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao; phát triển đô thị, nhà ở và công sở; kinh doanh bất động sản; vật liệu xây dựng; quản lý nhà nước các dịch vụ công... theo lĩnh vực quản lý của BXD. Phối hợp trong việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung, tuyên truyền các dự án Luật, văn bản quy phạm pháp luật, văn bản về chính sách, chế độ có liên quan đến hoạt động của KTNN và BXD theo chức năng, nhiệm vụ đã được pháp luật quy định.
Theo Quy chế phối hợp công tác giữa KTNN và BXD, KTNN sẽ thông báo Kế hoạch kiểm toán hàng năm đến BXD. Phối hợp chặt chẽ với BXD trong quá trình khảo sát, thu thập thông tin phục vụ công tác lập kế hoạch kiểm toán đảm bảo tiến độ, chất lượng và phục vụ tốt cho việc triển khai công tác kiểm toán. Trong thời gian tiến hành kiểm toán thường xuyên trao đổi với BXD về những vướng mắc, phát sinh có liên quan nhằm kịp thời phối hợp xử lý. Thường xuyên trao đổi thông tin về hoạt động của đoàn kiểm toán, phong cách, thái độ, cách xử lý công việc của thành viên đoàn kiểm toán tại Bộ Xây dựng nhằm kịp thời chấn chỉnh, khắc phục những thiếu sót, hạn chế, góp phần nâng cao chất lượng kiểm toán. KTNN có trách nhiệm gửi báo cáo kiểm toán ngân sách, tiền và tài sản nhà nước tại BXD và kết quả kiểm toán một số dự án đầu tư xây dựng quan trọng, các công trình trọng điểm quốc gia có liên quan đến chức năng quản lý nhà nước của BXD theo quy định của pháp luật. Trong báo cáo kiểm toán của KTNN ghi rõ các kiến nghị của KTNN đối với các đơn vị được kiểm toán để BXD có thông tin theo dõi, đôn đốc và phối hợp chỉ đạo, giải quyết việc thực hiện kết luận và kiến nghị của KTNN.
Cũng theo Quy chế này, KTNN sẽ phối hợp với BXD trong việc: tham gia ý kiến đối với các dự án đầu tư xây dựng quan trọng, các công trình trọng điểm quốc gia khi có yêu cầu của Quốc hội trước khi thông qua chủ trương đầu tư; tổ chức các hội thảo, tọa đàm và tổ chức các lớp đào tạo, phổ biến chế độ chính sách, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, cấp chứng chỉ cho kiểm toán viên về các lĩnh vực: định giá xây dựng; đánh giá hiệu quả dự án đầu tư và đánh giá chất lượng công trình; đánh giá hiệu quả đầu tư dự án; quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản sản xuất vật liệu xây dựng; hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu công nghiệp… KTNN sẽ chủ động phối hợp với BXD trong công tác tuyên truyền Luật Kiểm toán nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan nhằm giúp các đơn vị trực thuộc BXD hiểu rõ về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ và tổ chức của KTNN. Hàng năm, KTNN cung cấp các thông tin, tài liệu, các văn bản quy phạm pháp luật của KTNN có liên quan đến nội dung phối hợp công tác của hai cơ quan cho BXD.
BXD có trách nhiệm thông báo kế hoạch thanh tra, kiểm tra hàng năm và các kết quả thanh tra, kiểm tra một số dự án đầu tư xây dựng quan trọng, các công trình trọng điểm quốc gia của BXD đến KTNN theo đề nghị của KTNN. BXD sẽ phối hợp với KTNN trong quá trình khảo sát, thu thập thông tin phục vụ cho việc ra quyết định kiểm toán, lập kế hoạch kiểm toán; chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp chặt chẽ và tạo điều kiện về nhân lực, thời gian, cung cấp đầy đủ, kịp thời các thông tin, tài liệu cần thiết đảm bảo cho hoạt động của Đoàn kiểm toán nhà nước tại BXD được thực hiện theo đúng kế hoạch.
BXD sẽ cung cấp các thông tin phục vụ cho công tác xây dựng kế hoạch và thực hiện kiểm toán hàng năm của KTNN khi có đề nghị như: chiến lược, quy hoạch phát triển, kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm, các chương trình dự án quốc gia... thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của BXD; cung cấp các danh mục và thông tin cơ bản của dự án đầu tư xây dựng công trình do BXD thẩm định dự án theo phân cấp, thẩm định thiết kế kỹ thuật và dự toán xây dựng công trình theo phân công của Chính phủ, các công trình xây dựng do BXD làm chủ đầu tư; các báo cáo kết quả của việc tổ chức thực hiện giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng... thuộc lĩnh vực quản lý của BXD khi KTNN đề nghị. "Lãnh đạo Bộ sẽ thực hiện, chỉ đạo các đơn vị được kiểm toán và các đơn vị trực thuộc Bộ có liên quan thực hiện nghiêm chỉnh kết luận, kiến nghị của KTNN; tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm tra thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán của KTNN và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị của KTNN về KTNN theo quy định. " - Bộ trưởng Trịnh Đình Dũng nói.
Quy chế phối hợp công tác được ký giữa hai bên nhằm bảo đảm phát huy vai trò, trách nhiệm và tính chủ động của mỗi bên, trong đó đề cao sự phối hợp, trao đổi thông tin trong giải quyết công việc góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác. Bảo đảm nguyên tắc độc lập và tuân thủ theo pháp luật, trung thực, khách quan trong hoạt động kiểm toán của KTNN và thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của BXD theo quy định của pháp luật. Đây là bản Quy chế đáp ứng được nguyện vọng của tập thể lãnh đạo chủ chốt cả hai đơn vị KTNN và BXD, cùng hướng tới việc tăng cường quản lý Nhà nước về việc sử dụng vốn Ngân sách, phát huy hiệu quả các dự án đầu tư, đảm bảo yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của Đất nước. Có thể coi đây là một “chương mới” mở ra đối với hoạt động kiểm soát và tăng cường hiệu quả các nguồn vốn Nhà nước, phục vụ chủ trương đầu tư phát triển kinh tế xã hội của Ngành Xây dựng cả nước.