(sav.gov.vn) - Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 258/NQ-CP ngày 31/8/2026 về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, góp phần thúc đẩy tăng trưởng hai con số giai đoạn 2026 - 2030.

Nghị quyết xác định cải cách thủ tục hành chính là một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhằm đổi mới thực chất, toàn diện phương thức quản lý nhà nước; cắt giảm, đơn giản hóa tối đa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh; chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm trên cơ sở quản trị rủi ro, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.

Qua đó, Chính phủ đặt mục tiêu nâng cao chất lượng thể chế, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và tạo động lực đột phá cho tăng trưởng kinh tế hai con số trong giai đoạn 2026 - 2030.

Đẩy mạnh số hóa, cung cấp dịch vụ công toàn trình

Theo Nghị quyết, Chính phủ đặt ra nhiều mục tiêu cụ thể, trong đó yêu cầu bảo đảm không làm phát sinh thêm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh và ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện không cần thiết so với kết quả phân quyền, phân cấp, cắt giảm, đơn giản hóa đã được thực hiện theo các nghị quyết của Chính phủ.

Đến năm 2027, 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện được cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; 100% kết quả giải quyết thủ tục hành chính được số hóa và tái sử dụng dữ liệu, đồng thời bảo đảm các quy định về bảo vệ bí mật nhà nước.

Người dân, doanh nghiệp sẽ không phải cung cấp lại những thành phần hồ sơ mà thông tin đã có trong các cơ sở dữ liệu được cơ quan chủ quản công bố, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác. Mục tiêu này nhằm từng bước hiện thực hóa nguyên tắc “người dân, doanh nghiệp chỉ cung cấp thông tin một lần”.

Đến năm 2030, 100% dịch vụ công thiết yếu được tiếp nhận không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi toàn quốc tại các Trung tâm Phục vụ hành chính công; 100% dịch vụ công được cung cấp chủ động khi đã bảo đảm đầy đủ điều kiện về dữ liệu và hạ tầng số.

Cùng với đó, đến năm 2027, 100% thủ tục hành chính nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước đủ điều kiện được thực hiện trên môi trường điện tử; 100% chế độ báo cáo của doanh nghiệp đủ điều kiện được thực hiện điện tử; thông tin, giấy tờ, tài liệu trong các thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh chỉ cung cấp một lần cho cơ quan hành chính nhà nước.

Lấy dữ liệu làm nền tảng, lấy sự hài lòng làm thước đo

Nghị quyết yêu cầu đổi mới toàn diện cơ chế rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính theo hướng dựa trên dữ liệu và quản lý theo vòng đời sự kiện của người dân, doanh nghiệp.

Công tác kiểm soát thủ tục hành chính được số hóa, thực hiện trên môi trường số; tăng cường kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành với Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính.

Việc thay thế, cắt giảm thành phần hồ sơ sẽ được thực hiện dựa trên mức độ hoàn thiện và khả năng vận hành của các cơ sở dữ liệu. Các quy trình nội bộ, quy trình điện tử được chuẩn hóa, công khai và tích hợp trên hệ thống giải quyết thủ tục hành chính tập trung, Cổng Dịch vụ công quốc gia, hướng tới vận hành thông suốt, hiệu quả và trở thành “một cửa số” của quốc gia.

Đặc biệt, công tác chỉ đạo, điều hành và đánh giá cải cách thủ tục hành chính được thực hiện dựa trên dữ liệu theo thời gian thực, gắn với đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của người đứng đầu, cán bộ, công chức, viên chức.

Đến năm 2030, Chỉ số hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) trong giải quyết thủ tục hành chính đạt tối thiểu 95%. Đồng thời, 100% phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính được tiếp nhận, xử lý và công khai kết quả đúng thời hạn quy định.

Gắn cải cách thủ tục hành chính với kiểm soát quyền lực

Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xác định cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu.

Cải cách thủ tục hành chính phải được thực hiện thống nhất, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, bao gồm cả thủ tục hành chính đối với người dân, doanh nghiệp và thủ tục hành chính nội bộ trong các cơ quan hành chính nhà nước.

Nghị quyết đồng thời yêu cầu gắn cải cách thủ tục hành chính với kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; kiên quyết xóa bỏ cơ chế xin - cho, khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy, cục bộ, lợi ích nhóm trong xây dựng và thực thi thủ tục hành chính.

Kết quả cải cách thủ tục hành chính được gắn với đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức và được xác định là một trong những tiêu chí quan trọng trong công tác cán bộ.

Nghị quyết yêu cầu rà soát, thực hiện việc phân cấp, ủy quyền giải quyết thủ tục hành chính phù hợp với quy định pháp luật; chủ động phân bổ biên chế và nguồn lực tài chính giữa các đơn vị, địa bàn theo quy mô, khối lượng hồ sơ thực tế, nhất là trong những thời điểm phát sinh nhiều hồ sơ hoặc khi thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính.

Các địa phương phải bảo đảm nguồn lực để giải quyết những thủ tục hành chính đã được phân quyền, phân cấp, không để xảy ra tình trạng gián đoạn, chậm trễ. Đồng thời, chú trọng đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính, bảo đảm năng lực thực thi đồng đều giữa các địa phương.

Công tác kiểm tra, giám sát cũng được tăng cường nhằm kịp thời phát hiện, xử lý tình trạng phát sinh thêm thành phần hồ sơ, yêu cầu hoặc quy trình giải quyết ngoài quy định.

Phát huy vai trò giám sát, phản hồi của người dân và doanh nghiệp

Nghị quyết nhấn mạnh việc tăng cường tuyên truyền, huy động sự tham gia thực chất của người dân và doanh nghiệp trong toàn bộ vòng đời của thủ tục hành chính, từ thiết kế, ban hành đến thực thi, giám sát và đánh giá.

Phản hồi của người dân, doanh nghiệp được xác định là một trong những thước đo quan trọng đối với hiệu quả cải cách thủ tục hành chính. Các cơ quan nhà nước được yêu cầu chú trọng tham vấn người dân, doanh nghiệp, nhất là trên môi trường điện tử, đối với các phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Đồng thời, định kỳ tổ chức các hội nghị đối thoại với hiệp hội, doanh nghiệp và người dân về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính; thiết lập cơ chế, quy trình tiếp nhận, xử lý các phản ánh, kiến nghị và sáng kiến cải cách để chuyển hóa thành các phương án cải cách cụ thể.

Để triển khai Nghị quyết số 258/NQ-CP, trước ngày 1/10/2026, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ và Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải xây dựng, ban hành văn bản phân công triển khai thực hiện.

Văn bản phải xác định cụ thể mục tiêu, nhiệm vụ, tiến độ thực hiện, dự kiến kết quả đối với từng nhiệm vụ và đơn vị chủ trì thực hiện; gửi Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Với yêu cầu cải cách mạnh mẽ, lấy dữ liệu làm nền tảng, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, Nghị quyết số 258/NQ-CP được kỳ vọng tạo chuyển biến rõ nét trong chất lượng phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước, giảm thời gian và chi phí tuân thủ, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và góp phần tạo động lực cho mục tiêu tăng trưởng hai con số giai đoạn 2026 - 2030.