Tổng kiểm toán nhà nước

Thị trường nhà ở dân dụng là một bộ phận của thị trường bất động sản, trong một thời gian dài trước đây thị trường này hầu như không được thừa nhận, những năm gần đây nó đã từng bước phát triển mạnh ở một số thành phố lớn, đặc biệt là Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh. Trong khoảng 5 - 10 năm trở lại đây, cùng với sự phát triển kinh tế đất nước là sự thay đổi mạnh mẽ diện mạo của các đô thị và sự phát triển tăng vọt về đời sống kinh tế cũng như số lượng dân cư khu vực thành thị. Điều đó đã dẫn đến nhu cầu về nhà ở dân dụng khu vực thành thị cũng ngày càng tăng. Đáp ứng nhu cầu đó, hàng loạt các khu đô thị mới được mở ra, các chung cư cao tầng được xây dựng lên đã cung cấp ra thị trường một lượng nhà ở rất lớn.

Việc áp dụng Hiệp định trị giá GATT /WTO đã tạo bước ngoặt cơ bản cho hệ thống xác định trị giá tính thuế hiện hành ở Việt Nam, một mặt vừa đảm bảo tính công bằng về nghĩa vụ thuế và thực hiện cam kết quốc tế, mặt khác tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu thương mại. Tuy nhiên, trong thời gian qua có khá nhiều doanh nghiệp đã lợi dụng chính sách này để gian lận thuế qua trị giá tính thuế.

Luật Kiểm toán Nhà nước được Quốc hội ban hành ngày 14 tháng 6 năm 2005 và có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2006. Để bảo đảm cho các quy định của Luật phát huy được hiệu lực trên thực tế, nhiều văn bản dưới luật đã được ban hành, trong đó có một số Nghị quyết của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và nhiều văn bản do Tổng Kiểm toán Nhà nước ban hành. Tuy nhiên, trên thực tế lại phát sinh vấn đề: Tổng Kiểm toán Nhà nước có được ban hành văn bản quy phạm pháp luật không? Nếu được quyền ban hành thì được ban hành loại văn bản quy phạm pháp luật nào?

Hoạt động của Kiểm toán Nhà nước là “ phục vụ việc kiểm tra, giám sát của Nhà nước trong quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước; góp phần thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, thất thoát, lãng phí, phát hiện và ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật”, trong đó, lĩnh vực đầu tư XDCB đang được đặt lên hàng đầu.