(sav.gov.vn) - Mới đây, tại Trụ sở Tòa Thẩm kế Tây Ban Nha (Madrid, Tây Ban Nha), Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Hà Thị Mỹ Dung đã có buổi làm việc với Tòa Thẩm kế Tây Ban Nha trao đổi về những định hướng hợp tác trong thời gian tới để đưa mối quan hệ song phương giữa hai cơ quan phát triển ngày càng thực chất, hiệu quả.
Hai cơ quan kiểm toán trong buổi làm việc song phương. Ảnh: CTV
Tiếp đoàn tại phòng nghị sự Đại hội đồng Tòa Thẩm kế Tây Ban Nha có bà Genaro Moya - Phó Chủ tịch thường trực Tòa Thẩm kế kiêm Chủ tịch kiểm toán; ông Fernando Clemente - Thành viên Hội đồng Đoàn Luật sư; bà Guadalupe Fernández Espinosa - Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế và đại diện của một số đơn vị trực thuộc.
Về phía Việt Nam có Đại sứ Đặc mệnh toàn quyền Việt Nam tại Tây Ban Nha Đoàn Thanh Song; cùng các đại diện của Kiểm toán nhà nước (KTNN) gồm: Vụ trưởng Vụ Chế độ và Kiểm soát chất lượng kiểm toán Nguyễn Lương Thuyết; Kiểm toán trưởng KTNN khu vực I Ngô Minh Kiểm; Kiểm toán trưởng KTNN khu vực II Dương Quang Chính; Phó Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế Lăng Trịnh Mai Hương; Phó Trưởng phòng Văn phòng KTNN Nguyễn Việt Hà.
Mở ra những triển vọng hợp tác mới
Tại buổi làm việc, bà Genaro Moya bày tỏ vui mừng được đón tiếp Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Hà Thị Mỹ Dung và Đoàn công tác của KTNN Việt Nam đến thăm và làm việc với Tòa Thẩm kế Tây Ban Nha, đồng thời giới thiệu về lịch sử hình thành và phát triển, mô hình tổ chức và chức năng, nhiệm vụ của Tòa Thẩm kế.
Tòa Thẩm kế Tây Ban Nha là cơ quan kiểm toán tối cao của quốc gia, có chức năng bảo đảm việc quản lý tài chính công minh bạch, hợp pháp và hiệu quả. Đây là một cơ quan độc lập hoạt động tách biệt hoàn toàn khỏi nhánh hành pháp, chịu trách nhiệm báo cáo và giải trình trực tiếp trước Quốc hội Tây Ban Nha. Các thành viên lãnh đạo của Tòa do Quốc hội bầu chọn và có địa vị pháp lý tương đương thẩm phán, nhằm bảo đảm tính độc lập, liêm chính và không bị can thiệp trong quá trình thực thi nhiệm vụ.
Tòa Thẩm kế có lịch sử hình thành lâu đời, bắt nguồn từ thế kỷ XIX và được chính thức xác lập địa vị hiến định trong Hiến pháp dân chủ năm 1978, quy định tại các Điều 136 và 153(d). Cơ quan này hoạt động theo Luật Tổ chức năm 1982 và Luật Chức năng năm 1988, cùng nhiều văn bản pháp lý chuyên ngành điều chỉnh các lĩnh vực như tài chính đảng phái chính trị, chi tiêu bầu cử và quản lý ngân sách công.
Chủ tịch Tòa Thẩm kế là người đứng đầu Tòa Thẩm kế, với nhiệm kỳ kéo dài 3 năm. Chủ tịch Tòa Thẩm kế chủ trì Ban lãnh đạo Tòa Thẩm kế với 4 thành viên: (i) Chủ tịch Tòa thẩm kế (chủ trì Ban lãnh đạo); (ii) Phó Chủ tịch Tòa kiêm Chủ tịch phụ trách hoạt động kiểm toán; (iii) Phó Chủ tịch Tòa kiêm Chủ tịch phụ trách hoạt động tư pháp; (iv) Tổng Thư ký.
Tòa Thẩm kế gồm 2 trụ sở chính tại Fuencarral và Torrelaguna, Madrid và 12 văn phòng khu vực (tương ứng 12 thành phố tự trị).
Tòa Thẩm kế thực hiện hai chức năng trọng yếu: kiểm toán và truy tố trách nhiệm kế toán. Trong đó, hoạt động kiểm toán tập trung vào việc xác minh tính tuân thủ pháp luật, tính trung thực của báo cáo tài chính và hiệu quả sử dụng nguồn lực công. Hoạt động truy tố trách nhiệm kế toán cho phép Tòa Thẩm kế xử lý các cá nhân quản lý sai, gây thất thoát hoặc chi tiêu sai quy định nguồn ngân sách, qua đó góp phần bảo vệ tài sản công.
Trong quá trình phát triển, Tòa Thẩm kế tham gia và đóng góp tích cực cho các hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực kiểm toán công, bao gồm: thành viên Ủy ban liên lạc Tổ chức các Cơ quan kiểm toán tối cao châu Âu (EUROSAI), thành viên INTOSAI ngay từ khi thành lập và thành viên của các Ủy ban chuyên trách thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch chiến lược INTOSAI giai đoạn 2023-2028. Tòa Thẩm kế Tây Ban Nha cũng là Ban Thư ký thường trực của EUROSAI, là thành viên liên kết của Tổ chức các Cơ quan kiểm toán tối cao Châu Mỹ-Latinh và Caribe (OLACEFS), thành viên Ban Điều hành của Tổ chức quốc tế các Cơ quan kiểm toán tối cao có chức năng tư pháp (JURISAI).
Trân trọng cảm ơn sự đón tiếp trọng thị mà Tòa Thẩm kế Tây Ban Nha đã dành cho Đoàn công tác của KTNN Việt Nam, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Hà Thị Mỹ Dung bày tỏ vui mừng được làm việc với Tòa Thẩm kế, với mong muốn cuộc gặp sẽ tiếp tục mở ra những triển vọng mới cho hợp tác giữa hai cơ quan trong thời gian tới.
Quang cảnh buổi làm việc. Ảnh: CTV
Lãnh đạo KTNN cũng chúc mừng sự lớn mạnh của Tòa Thẩm kế Tây Ban Nha, đánh giá cao những thành quả mà cơ quan đã đạt được trong thời gian qua và tin tưởng với bề dày lịch sử, kinh nghiệm chuyên môn, Tòa Thẩm kế Tây Ban Nha sẽ đóng góp tích cực cho sự phát triển của cộng đồng kiểm toán công trên thế giới, nổi bật là trong khuôn khổ INTOSAI và EUROSAI.
“
KTNN Việt Nam đánh giá cao sự hợp tác của Tòa Thẩm kế Tây Ban Nha trong thời gian qua và sẽ tiếp tục hợp tác chặt chẽ để thực hiện các hoạt động hợp tác trong thời gian tới một cách hiệu quả” - Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Hà Thị Mỹ Dung nhấn mạnh.
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Hà Thị Mỹ Dung đã giới thiệu cho phía bạn về tình hình phát triển của Việt Nam, đặc biệt là việc hoàn thành tinh gọn bộ máy hành chính từ Trung ương đến địa phương; giới thiệu về lịch sử hình thành, cơ cấu tổ chức, tầm nhìn cũng như các ưu tiên chiến lược trong thời gian tới của KTNN Việt Nam; tình hình hoạt động, ứng dụng công nghệ thông tin và kết quả kiểm toán nổi bật của KTNN trong thời gian qua; cũng như điểm qua quá trình hội nhập và hợp tác quốc tế của KTNN Việt Nam từ khi thành lập đến nay.
Thúc đẩy hợp tác trong các lĩnh vực hai bên có thế mạnh
Tại buổi làm việc, thông tin về kết quả hợp tác giữa KTNN Việt Nam và Tòa Thẩm kế Tây Ban Nha trong thời gian qua, Lãnh đạo hai cơ quan cho biết, Tòa Thẩm kế Tây Ban Nha và KTNN Việt Nam ký Thỏa thuận hợp tác năm 2010, tạo nền móng vững chắc để triển khai hiệu quả nhiều hoạt động hợp tác dưới các hình thức khác nhau, góp phần tăng cường hỗ trợ hai bên trong lĩnh vực chuyên môn.
Đến nay, hai bên đã tổ chức các chuyến thăm và buổi làm việc giữa các lãnh đạo cấp cao tại trụ sở của mỗi bên. Ngoài ra, hai bên cũng tăng cường mối quan hệ hợp tác trên các diễn đàn đa phương, đặc biệt là thông qua phối hợp giữa Tòa Thẩm kế Tây Ban Nha trong vai trò Ban Thư ký của EUROSAI và KTNN Việt Nam trong vai trò Chủ tịch Tổ chức các Cơ quan kiểm toán tối cao Châu Á (ASOSAI) (nhiệm kỳ 2018-2021).
Trên cơ sở mối quan hệ hợp tác đã xây dựng, trong thời gian tới, hai bên nhất trí sẽ tiếp tục thúc đẩy triển khai Thỏa thuận hợp tác đã ký kết, thông qua việc phối hợp tổ chức trao đổi các đoàn lãnh đạo cấp cao giữa hai cơ quan và các đoàn làm việc chuyên môn về các chủ đề hai bên có thế mạnh và quan tâm. Đồng thời, tiếp tục ủng hộ lẫn nhau trên các diễn đàn đa phương, tập trung trong khuôn khổ INTOSAI.
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Hà Thị Mỹ Dung cũng đề nghị Tòa Thẩm kế Tây Ban Nha hỗ trợ KTNN tăng cường năng lực trong các lĩnh vực mà KTNN đang quan tâm như phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, kiểm toán công nghệ thông tin, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động kiểm toán, kiểm toán khu vực, kiểm toán môi trường, kiểm toán hoạt động, thông qua việc cử chuyên gia sang Việt Nam chia sẻ kinh nghiệm chuyên môn và KTNN Việt Nam cử kiểm toán viên tham gia các khóa đào tạo, hội thảo tại Tòa Thẩm kế Tây Ban Nha.
Nhất trí với những đề xuất hợp tác của Lãnh đạo KTNN Việt Nam, bà Genaro Moya khẳng định trong thời gian tới sẽ tiếp tục phối hợp với KTNN Việt Nam xây dựng các chương trình, nội dung hợp tác thiết thực đặc biệt tập trung vào các lĩnh vực mới như kiểm toán môi trường, kiểm toán quản lý khủng hoảng, phục hồi sau thảm họa tự nhiên, kiểm toán bình đẳng giới…; đồng thời bày tỏ tin tưởng mối quan hệ hợp tác giữa hai cơ quan sẽ ngày càng phát triển thực chất và hiệu quả.
Trong khuôn khổ buổi làm việc đã diễn ra Toạ đàm trao đổi kinh nghiệm giữa hai cơ quan về chủ đề
“Vai trò của Cơ quan kiểm toán tối cao trong phòng, chống tham nhũng, lãng phí”.
Đại diện KTNN Việt Nam, Vụ trưởng Vụ Chế độ và Kiểm soát chất lượng kiểm toán Nguyễn Lương Thuyết và đại diện Toà Thẩm kế Tây Ban Nha ông Fernando Clemente - Thành viên Hội đồng Đoàn Luật sư đã trình bày bài tham luận.
Ông Fernando Clemente cho biết, trong hệ thống giám sát tài chính công của Tây Ban Nha, Tòa Thẩm kế giữ vai trò quan trọng trong công cuộc phòng, chống tham nhũng và thúc đẩy liêm chính công. Dù không trực tiếp là cơ quan điều tra hay truy tố các vụ án tham nhũng, Tòa Thẩm kế vẫn đóng góp thiết thực thông qua việc kiểm toán độc lập, minh bạch và truy cứu trách nhiệm kế toán đối với những cá nhân, tổ chức sử dụng công quỹ sai mục đích hoặc gây thất thoát tài sản nhà nước.
Trong những năm gần đây, Tây Ban Nha đã triển khai Kế hoạch quốc gia về phòng, chống tham nhũng năm 2025, tập trung vào ba trụ cột chính: (1) Phòng ngừa rủi ro và tăng cường cơ chế kiểm soát; (2) Điều tra, xử lý và thu hồi tài sản tham nhũng; (3) Xây dựng văn hóa liêm chính thông qua đào tạo, phổ biến thông lệ tốt và bảo vệ người tố giác. Tòa Thẩm kế tham gia tích cực trong giai đoạn phòng ngừa và kiểm soát, thông qua việc tăng cường tính minh bạch trong mua sắm công, quản lý trợ cấp, viện trợ và chi tiêu ngân sách - những lĩnh vực nhạy cảm dễ phát sinh tham nhũng.
Bên cạnh đó, Tòa Thẩm kế phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Công tố chống tham nhũng, Cơ quan chống gian lận, Ủy ban chống tham nhũng quốc gia và Văn phòng chống gian lận châu Âu (OLAF) để chia sẻ dữ liệu, kết quả kiểm toán và hỗ trợ điều tra khi phát hiện dấu hiệu bất thường. Ở cấp độ quốc tế, Tòa Thẩm kế còn tham gia vào Nhóm các quốc gia chống tham nhũng (GRECO) thuộc Hội đồng châu Âu – diễn đàn đánh giá việc thực hiện các chuẩn mực minh bạch, xung đột lợi ích và quy tắc ứng xử của quan chức cấp cao.
Báo cáo mới nhất của GRECO ghi nhận Tây Ban Nha đã đạt tiến bộ trong cải thiện tính minh bạch, ban hành Luật về liêm chính và quản trị công, nhưng vẫn cần tiếp tục hoàn thiện về cơ chế giám sát nhóm lợi ích, bảo vệ người tố giác và tăng tính độc lập của cơ quan xử lý xung đột lợi ích. Trong bối cảnh đó, Tòa Thẩm kế Tây Ban Nha tiếp tục khẳng định vai trò như “người gác cửa” của tài chính công, góp phần củng cố lòng tin của xã hội vào sự liêm chính và hiệu quả của bộ máy nhà nước.
Phó Chủ tịch thường trực Tòa Thẩm kế Tây Ban Nha và Đại sứ Đặc mệnh toàn quyền Việt Nam tại Tây Ban Nha chứng kiến Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Hà thị Mỹ Dung viết sổ lưu niệm. Ảnh: CTV
Về phía KTNN, ông Nguyễn Lương Thuyết chia sẻ, trong hơn ba thập kỷ hình thành và phát triển, KTNN đã khẳng định vai trò là một trong những công cụ hữu hiệu nhất trong công tác phòng, chống tham nhũng và lãng phí. Với chức năng kiểm tra, đánh giá việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công, KTNN không chỉ phát hiện sai phạm, thất thoát mà còn góp phần phòng ngừa từ sớm, kiến nghị hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý nhà nước.
Từ năm 1994 đến nay, KTNN đã kiến nghị xử lý tài chính hơn 740 nghìn tỷ đồng, chuyển trên 40 vụ việc có dấu hiệu vi phạm sang cơ quan điều tra và kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ hơn 2.200 văn bản quy phạm pháp luật không còn phù hợp. Các cuộc kiểm toán tập trung vào những lĩnh vực như quản lý đất đai, đầu tư xây dựng, khai thác tài nguyên, khoáng sản, môi trường và mua sắm công – những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, lãng phí và lợi ích nhóm.
Thông qua hoạt động kiểm toán, KTNN đã chỉ ra hàng loạt sai phạm trong quản lý ngân sách, phân bổ vốn đầu tư, quản lý tài sản công; đồng thời đưa ra các khuyến nghị mang tính phòng ngừa, giúp các cơ quan, địa phương khắc phục hạn chế, tăng cường kỷ luật tài chính. Nhiều kết quả kiểm toán được công bố công khai, tạo áp lực xã hội tích cực và góp phần nâng cao tính minh bạch, trách nhiệm giải trình của các cơ quan công quyền.
Trong giai đoạn tới, KTNN đặt trọng tâm vào đổi mới phương pháp kiểm toán, ứng dụng trí tuệ nhân tạo và phân tích dữ liệu lớn để phát hiện gian lận, dấu hiệu tham nhũng từ sớm. Đồng thời, KTNN tiếp tục mở rộng hợp tác quốc tế, học hỏi kinh nghiệm từ các cơ quan kiểm toán tối cao khác, nhằm nâng cao hiệu quả phòng, chống tham nhũng, lãng phí, qua đó đóng góp thiết thực vào xây dựng một nền tài chính công liêm chính, minh bạch và phát triển bền vững.
Kết thúc buổi làm việc, Phó Chủ tịch thường trực Tòa Thẩm kế, Đại sứ Đặc mệnh toàn quyền Việt Nam tại Tây Ban Nha cùng các thành viên hai đoàn đã chứng kiến Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Hà Thị Mỹ Dung trân trọng viết lưu bút vào sổ lưu niệm của Tòa. Trong lời lưu bút, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước bày tỏ niềm vinh dự được thay mặt KTNN đến thăm và làm việc với Tòa Thẩm kế - cơ quan kiểm toán tối cao giàu truyền thống và có vị thế quan trọng hàng đầu tại châu Âu.
Khoảnh khắc đại diện hai bên cùng chứng kiến Phó Tổng Kiểm toán nhà nước viết lưu bút cũng tượng trưng cho niềm tin, sự tôn trọng lẫn nhau và cam kết cùng phát triển vì mục tiêu chung: Thúc đẩy minh bạch tài chính công, liêm chính và trách nhiệm giải trình. Đây là điểm nhấn đẹp khép lại chuyến làm việc của Đoàn công tác KTNN Việt Nam tại Tây Ban Nha, mở ra những triển vọng hợp tác bền vững, hiệu quả và thực chất hơn trong thời gian tới.
Đoàn công tác của KTNN thăm và làm việc tại Đại sứ quán Việt Nam tại Tây Ban Nha. Ảnh: CTV
Trước đó, Đoàn công tác của KTNN đã có chuyến thăm và làm việc với Đại sứ quán Việt Nam tại Tây Ban Nha, để nắm bắt thêm tình hình kinh tế, chính trị, cộng đồng người Việt tại nước bạn./.
| Năm 2010, Đoàn cán bộ cấp cao Tòa Thẩm kế Tây Ban Nha do Chủ tịch Tòa Thẩm kế dẫn đầu đã thăm và làm việc với KTNN Việt Nam, hai bên đã ký kết Thỏa thuận hợp tác vô thời hạn. |
MAI HƯƠNG - DIỆU THIỆN