Toàn cảnh Phiên họp. Ảnh: quochoi.vn
Phân bổ gần 2.000 tỷ đồng cho dự án cao tốc Bảo Lộc - Liên Khương
Tại Phiên họp, Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Quốc Phương đã trình bày Báo cáo về việc phân bổ nguồn tăng thu NSTW năm 2022; điều chỉnh nguồn vốn NSTW năm 2025 giữa các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương.
Cụ thể, về phân bổ, điều chỉnh nguồn tăng thu NSTW năm 2022, thực hiện phân bổ nguồn tăng thu NSTW năm 2022 là 1.927 tỷ đồng cho tỉnh Lâm Đồng để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Bảo Lộc - Liên Khương.
Đồng thời, điều chỉnh giảm 723 tỷ đồng nguồn tăng thu NSTW năm 2022 không còn nhu cầu sử dụng của Bộ Tài chính và Bộ Xây dựng để điều chỉnh tăng tương ứng cho tỉnh Quảng Ngãi (150 tỷ đồng) và tỉnh Lâm Đồng (573 tỷ đồng).
Về điều chỉnh nguồn vốn NSTW năm 2025 giữa các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương, thực hiện điều chỉnh giảm 3.270 tỷ đồng nguồn NSTW trong nước năm 2025 của 9 bộ, cơ quan Trung ương và 3 địa phương (bao gồm: Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Thái Nguyên, Điện Biên, Kiên Giang) để điều chỉnh tăng tương ứng cho 3 bộ, cơ quan Trung ương và 13 địa phương (gồm Bộ Xây dựng, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Hội Nông dân Việt Nam, Yên Bái, Sơn La, Lai Châu, Hà Nam, Ninh Bình, Thái Bình, Gia Lai, Kon Tum, Lâm Đồng, Bình Dương, Bến Tre, Vĩnh Long, TP. Cần Thơ).
Đồng thời, điều chỉnh giảm 703,036 tỷ đồng nguồn NSTW ngoài nước của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để điều chỉnh tăng tương ứng cho 3 địa phương (Tuyên Quang, TP. Hồ Chí Minh, Tây Ninh).
Về điều chỉnh vốn NSTW năm 2025 để phù hợp với sắp xếp lại tổ chức bộ máy của các bộ, cơ quan Trung ương, địa phương, thực hiện điều chỉnh giảm toàn bộ nguồn NSTW năm 2025 của 8 bộ, cơ quan Trung ương, gồm: Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý Làng văn hóa các dân tộc Việt Nam, Ủy ban Dân tộc, Ban Quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc, để điều chỉnh tăng tương ứng cho 7 bộ, địa phương: Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Xây dựng, Bộ Dân tộc và Tôn giáo, TP. Hà Nội.
Điều chỉnh một phần vốn NSTW năm 2025 giữa các bộ, cơ quan Trung ương do điều chuyển chức năng quản lý nhà nước.
Điều chỉnh giảm 381 tỷ đồng của Bộ Nội vụ để tăng tương ứng cho Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh.
Điều chỉnh giảm 187,7 tỷ đồng của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để tăng tương ứng cho: Bộ Nội vụ (100,8 tỷ đồng), Bộ Giáo dục và Đào tạo (61,6 tỷ đồng), Bộ Y tế (25,3 tỷ đồng).
Điều chỉnh giảm 66 tỷ đồng của Bộ Thông tin và Truyền thông để tăng tương ứng cho: Bộ Khoa học và Công nghệ (52,5 tỷ đồng), Bộ Công an (13,5 tỷ đồng).
Ủy ban Thường vụ Quốc hội biểu quyết nhất trí 2 nội dung được lấy ý kiến. Ảnh: quochoi.vn
Quản lý sử dụng vốn tiết kiệm, hiệu quả, chống tiêu cực, lãng phí
Thay mặt cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, về phân bổ kế hoạch đầu tư công vốn NSTW năm 2025, căn cứ quy định tại Nghị quyết số 112/2024/QH15 ngày 18/01/2024, Nghị quyết số 159/2024/QH15 ngày 13/11/2024 của Quốc hội, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét phân bổ kế hoạch đầu tư công vốn NSTW năm 2025 cho các dự án đã đủ thủ tục đầu tư là phù hợp với quy định tại điểm a khoản 4 Điều 2 Nghị quyết của Quốc hội số 59/2024/QH15.
Đối với việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư công vốn NSTW năm 2025, theo quy định của Luật số 90/2025/QH15 có hiệu lực từ ngày 01/7/2025, nội dung sửa đổi Luật Đầu tư công đã quy định thẩm quyền quyết định điều chỉnh kế hoạch đầu tư công hằng năm vốn NSTW trong trường hợp không vượt tổng chi NSTW đã được Quốc hội quyết định thuộc thẩm quyền của Chính phủ.
Việc điều chỉnh vốn đầu tư công được thực hiện đồng thời với điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước, trong khi Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15 đã phân cấp thẩm quyền điều chỉnh dự toán giữa các bộ, cơ quan Trung ương, địa phương cho Chính phủ, tuy nhiên, Luật này có hiệu lực từ năm ngân sách 2026.
Như vậy, đến thời điểm hiện hành, việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư công vốn NSTW năm 2025 thuộc thẩm quyền của Chính phủ; việc điều chỉnh dự toán giữa các bộ, cơ quan Trung ương, địa phương thuộc thẩm quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo quy định tại khoản 2 Điều 52 Luật Ngân sách nhà nước năm 2015.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính cũng cho biết, ngày 18/9/2025, thực hiện Nghị quyết số 189/NQ-CP của Chính phủ, Bộ Tài chính đã có Văn bản báo cáo bổ sung gửi Ủy ban. Theo đó, Văn bản kiến nghị trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định việc điều chỉnh dự toán nguồn NSTW năm 2025 giữa các bộ, cơ quan Trung ương, địa phương đã được Chính phủ báo cáo tại Tờ trình số 619/TTr-CP ngày 04/7/2025.
Trên cơ sở quyết nghị của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ sẽ thực hiện việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư công vốn NSTW năm 2025 tương ứng theo thẩm quyền quy định tại Luật số 90/2025/QH15. Do đó, để đảm bảo yêu cầu điều chỉnh dự toán sát thực tế, thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhất trí với kiến nghị của Bộ Tài chính.
Kết luận Phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu rõ, theo đề xuất của Ủy ban Kinh tế và Tài chính, phân bổ 1.927 tỷ đồng kế hoạch đầu tư công vốn NSTW năm 2025 từ nguồn tăng thu NSTW năm 2022 cho tỉnh Lâm Đồng để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Bảo Lộc - Liên Khương theo phương thức đối tác công tư (giai đoạn 1).
Điều chỉnh dự toán nguồn NSTW năm 2025 giữa các bộ, cơ quan Trung ương, địa phương đã được Chính phủ báo cáo tại Tờ trình số 619/TTr-CP trên cơ sở quyết nghị của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, giao Chính phủ thực hiện điều chỉnh kế hoạch đầu tư công vốn NSTW năm 2025 tương ứng theo thẩm quyền quy định tại Luật số 90/2025/QH15.
Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, Chính phủ chịu trách nhiệm bảo đảm tính chính xác về số liệu phân bổ, điều chỉnh dự toán, kế hoạch đầu tư công vốn NSTW năm 2025, bảo đảm đúng nguyên tắc quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và pháp luật có liên quan, thực hiện phân bổ điều chỉnh, quản lý vốn đầu tư công theo đúng quy định.
Chính phủ, các cơ quan Trung ương, các địa phương rút kinh nghiệm để bố trí vốn phù hợp với tiến độ thực hiện, khả năng giải ngân của các nhiệm vụ, dự án, hạn chế việc phải điều chỉnh tăng giảm vốn kế hoạch đã giao; đồng thời có giải pháp quyết liệt phân bổ sung vốn còn lại chưa phân bổ, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư, quản lý sử dụng vốn tiết kiệm, hiệu quả, chống tiêu cực, lãng phí.
Tại Phiên họp, 100% thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết nhất trí với 2 nội dung trên./.
Diệu Thiện