Kiểm toán nhà nước
State audit office of VietNam
Ngày 9/8 tại Hà Nội, Kiểm toán Nhà nước đã chủ trì phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ tổ chức Hội thảo khoa học " Thực trạng quản lý và chi khoa học và công nghệ giai đoạn 2001-2005 - những vấn đề đặt ra trong công tác tổ chức và quản lý hoạt động khoa học và công nghệ".
<font face=Arial size=2>Trong hai ngày 8 và 9/5/2006 tại Hà Nội, với sự giúp đỡ của Cơ quan Phát triển của Đan Mạch (DANIDA), Uỷ ban Kinh tế và Ngân sách của Quốc hội chủ trì phối hợp với Kiểm toán Nhà nước (KTNN) tổ chức Hội thảo tập huấn về Luật KTNN và các văn bản hướng dẫn thi hành. Ngoài các đại biểu thuộc Uỷ ban Kinh tế và Ngân sách (KT&NS) và KTNN, tham dự hội thảo có đại diện các cơ quan của Quốc hội, gồm: Uỷ ban Quốc phòng và an ninh, Uỷ ban Văn hoá giáo dục - thanh niên và thiếu niên nhi đồng, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban pháp luật, Uỷ ban Khoa học, công nghệ và môi trường, đại diện lãnh đạo đoàn đại biểu Quốc hội và hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố miền Bắc và miền Trung.</font>
<font face=Arial size=2>Với sự giúp đỡ của Cơ quan Phát triển của Đan Mạch (DANIDA), vừa qua Uỷ ban Kinh tế và Ngân sách của Quốc hội chủ trì phối hợp với Kiểm toán Nhà nước (KTNN) tổ chức Hội thảo tập huấn về Luật KTNN và các văn bản hướng dẫn thi hành nhằm tạo ra sự hiểu biết thống nhất và thấu đáo hơn những quy định của Luật; vì vậy, đây cũng là diễn đàn để trao đổi về sự phối hợp giữa các cơ quan của Quốc hội, các đoàn đại biểu Quốc hội và các cơ quan Hội đồng nhân dân với KTNN trong việc triển khai thực hiện Luật. Hội thảo đã thu hút sự quan tâm của đại diện hầu hết các cơ quan của Quốc hội, như Uỷ ban Quốc phòng và an ninh, Uỷ ban Văn hoá giáo dục - thanh niên và thiếu niên nhi đồng, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban pháp luật, Uỷ ban Khoa học, công nghệ và môi trường, đại diện lãnh đạo đoàn đại biểu Quốc hội và hội đồng nhân dân (HĐND) các tỉnh, thành phố miền Bắc và miền Trung. </font>
Thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, trong giai đoạn 2001-2005 chúng ta đã triển khai thực hiện 20 Chương trình KH &CN trọng điểm cấp Nhà nước với tổng số 521 đề tài, dự án KH &CN, bao gồm 10 Chương trình khoa học công nghệ (KC) với 420 đề tài, dự án KHCN và 10 Chương trình khoa học xã hội (KX) với 101 đề tài KHXH...
<font face=Arial size=2>Tổ chức quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ (KH&CN) theo các Chương trình là một phương thức quản lý tiên tiến, nhiều nước trên thế giới đều thực hiện. Ở Việt Nam, đã trải qua 5 kế hoạch 5 năm thực hiện phương thức quản lý này. Giai đoạn 2001-2005, quy định về tổ chức quản lý các Chương trình KH &CN trọng điểm cấp Nhà nước đã có bước đổi mới rất tích cực để thực hiện Luật KH &CN... </font></font>
<font face=Arial size=2>Hoạt động khoa học và công nghệ (KH&CN) giai đoạn 5 năm 2001 - 2005 diễn ra trong bối cảnh Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX tiếp tục khẳng định KH &CN là quốc sách hàng đầu, là động lực phát triển kinh tế - xã hội, là nền tảng và nhân tố quyết định thắng lợi của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. </font>
<p align=justify> Sự phối hợp giữa Bộ KH&CN, Bộ Tài chính và Bộ KH&ĐT trong công tác lập và giao dự toán chi đầu tư phát triển từ nguồn kinh phí chi KH&CN chưa chặt chẽ, không có sự tham gia đầy đủ của Bộ KH&CN; chưa có sự thống nhất quan điểm về vốn đầu tư phát triển cho KH&CN giữa Bộ KH&CN với Bộ KH&ĐT;</p>
Trong Phần 4 của Dự thảo văn kiện của BCH (khoá VIII) trước Đại hội IX của Đảng, đoạn nói về: “Tiếp tục đổi mới công cụ quản lý vĩ mô đối với nền kinh tế” nêu rõ: “ Đổi mới hơn nữa công tác kế hoạch kết hợp thị trường với kế hoạch, nâng cao chất lượng công tác xây dựng các chiến lược quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường công tác thông tin về kinh tế - xã hội trong nước và quốc tế, công tác thống kê ứng dụng rộng rãi các thành tựu khoa học - công nghệ trong công tác dự báo, kiểm tra tình hình thực hiện ở cấp vĩ mô và doanh nghiệp. Bảo đảm tính minh bạch, công bằng chi NSNN, phân cấp mạnh đi đôi với tăng cường trách nhiệm của chính quyền địa phương trong việc thu chi ngân sách địa phương”.
Công ty mẹ - công ty con (CTM-CTC) là hình thức liên kết chặt chẽ về lợi ích kinh tế giữa CTM và CTC trong đó CTM chi phối các CTC thông qua sự đầu tư góp vốn, chuyển giao công nghệ, khả năng bảo lãnh, uy tín, thương hiệu, thị trường… Một CTM với nhiều CTC hoạt động kinh doanh trên nhiều lĩnh vực và địa bàn khác nhau tạo thành tập đoàn. Điểm khác biệt lớn nhất của tập đoàn so với tổng công ty là cách quản lý chi phối qua mệnh lệnh hành chính được thay bằng quan hệ kinh tế. CTM đóng vai trò là nhà đầu tư vào CTC cho nên sự liên kết ở đây bền chặt hơn, quyền lợi và trách nhiệm được phân định một cách rõ ràng hơn.
Trong hệ thống mục lục ngân sách nhà nước, các nội dung thu-chi đã được cụ thể hoá chi tiết đến tiểu mục. Tuy nhiên, bản chất của các nội dung chi cho đề tài, dự án do có đặc thù riêng nên phải hiểu đây là chi cho nghiệp vụ chuyên môn, không như bản chất của chi nhiệm vụ thường xuyên cho công tác quản lý. Đến nay chưa có một văn bản hướng dẫn riêng trong lĩnh vực đặc thù về khoa học và công nghệ này.
