Kiểm toán nhà nước
State audit office of VietNam
<font face=Arial size=2>Trong khuôn khổ Dự án hợp tác kỹ thuật Việt-Đức "Hỗ trợ xây dựng Kiểm toán Nhà nước Việt Nam" (Dự án GTZ), trong hai ngày 5 và 6/7/2007, tại trụ sở cơ quan KTNN đã diễn ra Hội thảo về Kiểm toán hoạt động và Kiểm toán chuyên đề dành cho cán bộ lãnh đạo cấp vụ. </font>
Nhằm tăng cường năng lực cho Kiểm toán Nhà nước Việt Nam, từ ngày 04/12/2006 đến ngày 08/12/2006, tại Hà Nội, Kiểm toán Nhà nước đã tổ chức khoá đào tạo về kiểm toán hoạt động Chương trình mục tiêu quốc gia và dự án nước ngoài tài trợ do các chuyên gia người Anh trực tiếp giảng dạy.
Sáng 31/7/2006 tại trụ sở cơ quan Kiểm toán Nhà nước (KTNN) đã tiến hành khai mạc Lớp bồi dưỡng kiến thức về Kiểm toán hoạt động do ông Karsten Lund JÆrgensen - chuyên gia Cơ quan Kiểm toán Quốc gia Đan Mạch - trực tiếp giảng.
<font face=Arial size=2> Ngày 17/5/2005, tại Hà Nội, trước sự chứng kiến của Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà, Đại sứ Australia tại Việt Nam- ông Bill Tweddel; đại diện lãnh đạo Hội Kế toán và Kiểm toán Việt Nam, Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam, Đại học Quốc tế RMIT, một số công ty kiểm toán hoạt động tại Việt Nam..., tổ chức CPA Australia - một tổ chức nghề nghiệp về kế toán và kiểm toán của Australia và Hội Kiểm toán viên hành nghề Việt Nam (VACPA) đã ký kết biên bản hợp tác nhằm thiết lập mối quan hệ hợp tác song phương vì mục tiêu phát triển nghề nghiệp kế toán và kiểm toán hai nước, giao lưu học hỏi kinh nghiệm tổ chức và quản lý Hội viên. </font></font>
<font face=Arial size=2>... ngày 18/4/2006, KTNN đã khai giảng lớp đào tạo kiểm toán hoạt động cho cán bộ lãnh đạo do chuyên gia Thụy Điển giảng dạy. Đến dự và chỉ đạo lớp học có GS.TS Vương Đình Huệ - Phó Tổng KTNN. </font>
Trong xu thế phát triển và hội nhập của đất nước ngày càng mạnh mẽ, yêu cầu đổi mới quản lý kinh tế - xã hội đặt ra cho các cơ quan quản lý Nhà nước phải có những thay đổi nhằm thích ứng được nhiệm vụ trong từng giai đoạn cụ thể. Kiểm toán Nhà nước cũng không ngoại lệ trong quy luật đổi mới tất yếu này. Vì vậy, ngày 20 tháng 04 năm 2005, Luật Kiểm toán Nhà nước được thông qua tại Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khoá IX (có hiệu lực thi hành từ 01/01/2006) đã đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong việc xác lập địa vị pháp lý và định hướng phát triển, thúc đẩy hoạt động kiểm toán Nhà nước lên một tầm cao mới.
Không giống như khi kiểm toán các báo cáo tài chính, kiểm toán viên (KTV) có thể căn cứ vững chắc trên chuẩn mực kế toán và các văn bản qui phạm pháp luật về chế độ và kỷ luật tài chính để đưa ra kết luật và kiến nghị kiểm toán. Trong kiểm toán hoạt động, điều khó khăn chủ yếu là tìm ra được mhững tiêu chí cụ thể để đánh giá một hoạt động là có hiệu quả và hiệu lực hay không.
Sự ra đời và hoạt động của KTNN xuất phát từ yêu cầu khách quan của việc kiểm tra, kiểm soát chi tiêu công quỹ Quốc gia, bản đảm sử dụng hợp lý, đúng mục đích, tiết kiệm và có hiệu quả các nguồn lực tài chính của các cơ quan công quyền. Trên thực tế, KTNN thường tiến hành các cuộc kiểm toán tuân thủ, xem xét việc chấp hành các chính sách, luật lệ và chế độ của Nhà nước tại các đơn vị sử dụng vốn và kinh phí của ngân sách Nhà nước. Đồng thời, KTNN còn thực hiện các cuộc kiểm toán hoạt động nhằm đánh giá và góp phần nâng cao tính kinh tế, tính hiệu lực và tính hiệu quả trong các tổ chức công quyền, các đơn vị có sử dụng vốn và kinh phí của ngân sách Nhà nước. Như vậy, KTNN được coi là công cụ kiểm tra tài chính công cấp cao nhất, bảo đảm tính kinh tế, tính hiệu lực và hiệu quả trong quá trình quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước và công quỹ Quốc gia; xác lập trật tự, kỷ cương trong quản lý kinh tế - tài chính, góp phần đấu tranh chống gian lận và tham nhũng.
Phương pháp kiểm toán nói chung và phương pháp kiểm toán hoạt động nói riêng là một trong những vấn đề lý luận cơ bản về kiểm toán. Tuy nhiên, hiện nay ở Việt Nam có rất ít bài viết và công trình nghiên cứu về phương pháp kiểm toán; hơn nữa, hầu như chưa có tài liệu đề cập đến định nghĩa về phương pháp kiểm toán, dẫn đến những cách hiểu khác nhau về phương pháp kiểm toán. Bài viết này tác giả luận bàn những vấn đề lý luận về phương pháp kiểm toán hoạt động (KTHĐ).
Kiểm toán hoạt động với chức năng xác minh và bày tỏ ý kiến về tính kinh tế, hiệu quả và hiệu lực sẽ là một công cụ hữu ích để tạo dựng một “bàn tay vô hình” trong việc cải thiện chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị. Tuy nhiên, để đưa ra ý kiến và kết luận về tính kinh tế, hiệu quả, hiệu lực đòi hỏi kiểm toán viên phải “nhận biết” được kết quả của hoạt động. Ngoài việc sử dụng các “dữ liệu” trong hệ thống thông tin quản lý của đơn vị, kiểm toán viên cũng cần tự thực hiện các phương pháp riêng để thu thập các chỉ tiêu về kết quả hoạt động mà đơn vị không hoặc không có khả năng cung cấp. Các phương pháp này được gọi chung là đo lường và đánh giá.
