Kiểm toán nhà nước

Sáng 5/4/2011, tại Hà Nội, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) phối hợp với Bộ Giao thông vận tải (GTVT) triển khai kiểm toán chuyên đề quản lý và sử dụng kinh phí sửa chữa, duy tu, bảo dưỡng đường bộ, đường sắt giai đoạn 2008 - 2010. Ông Lê Hoàng Quân, Phó Tổng kiểm toán Nhà nước và ông Nguyễn Hồng Trường, Thứ trưởng Bộ GTVT đồng chủ trì hội nghị. Các vụ chức năng của KTNN và các đơn vị được kiểm toán thuộc Bộ GTVT cùng tham dự.

Kiểm toán chuyên đề trong kiểm toán ngân sách địa phương thực chất là việc lựa chọn một chủ đề nhất định trên cơ sở tiếp cận từ chính sách cũng như các yếu tố quản lý để thực hiện kiểm toán. Với cách thức tiếp cận này, các kiểm toán viên tiếp cận đối tượng kiểm toán không phải là các báo cáo tài chính mà từ phương diện quản lý, phương diện chính sách để lựa chọn các nội dung, mục tiêu kiểm toán. Để thực hiện kiểm toán chuyên đề khi kiểm toán ngân sách địa phương, theo chúng tôi cần quan tâm một số vấn đề sau đây:

Sáng ngày 3/3/2011, tại Hà Nội, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) đã tổ chức họp báo công bố kế hoạch kiểm toán năm 2011 và kết quả một số cuộc kiểm toán chuyên đề đã thực hiện trong năm 2010. Cuộc họp báo đã thu hút sự tham dự và đưa tin của đông đảo phóng viên đại diện cho các cơ quan thông tấn báo chí Trung ương và Hà Nội.

Trong khuôn khổ hợp tác giữa Kiểm toán Nhà nước Việt Nam với Kiểm toán Nhà nước Liên bang Nga và được sự đồng ý của Thủ tướng Chính phủ, đến nay Kiểm toán Nhà nước Việt Nam đã kết thúc cuộc kiểm toán chuyên đề đối với việc sử dụng kinh phí hoạt động kiểm tra nhà nước đối với chất lượng các mặt hàng cá, hải sản và các sản phẩm chế biến từ loại này (thuỷ sản).

 Theo tin từ Vụ Tổng hợp - Kiểm toán Nhà nước, đến nay Kiểm toán Nhà nước đã hoàn thành 3 cuộc kiểm toán chuyên đề theo Kế hoạch kiểm toán năm 2010 nhằm đánh giá thực tế thực hiện các gói kích cầu chống suy giảm kinh tế của Chính phủ năm 2009 gồm:

<p align=justify>&nbsp;<strong> 1. Bối cảnh kinh tế và các gói kích cầu của Việt Nam </strong><br>Cuối năm 2008 và đầu năm 2009, trước tác động sâu rộng của cuộc khủng hoảng tài chính xuất phát từ Mỹ và lan rộng suy thoái kinh tế ra toàn cầu, Chính phủ Việt Nam đã phản ứng nhanh chóng trước tình hình đó và triển khai thực hiện chuyển hướng chính sách từ kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô sang thực hiện các giải pháp ngăn chặn và khắc phục suy thoái kinh tế với mục tiêu hàng đầu là ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tốc độ tăng trưởng hợp lý, bền vững, giữ ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội...; hàng loạt các chính sách cụ thể đã được Chính phủ ban hành bao gồm hỗ trợ lãi suất tín dụng, miễn giảm thuế, khuyến khích xuất khẩu, kích cầu đầu tư và tiêu dùng, các biện pháp an sinh xã hội, tạo việc làm, giảm nghèo, bảo đảm ổn định đời sống nhân dân...bằng các nhóm giải pháp như: (1) Kích cầu đầu tư và tiêu dùng; (2) Thúc đẩy sản xuất, kinh doanh và xuất khẩu; (3)Thực hiện các chính sách tài chính, tiền tệ linh hoạt; (4) Thực hiện các chính sách an sinh xã hội để phát triển bền vững. Chính phủ đã triển khai quyết liệt các biện pháp kích thích kinh tế với quy mô của các gói kích thích lên tới 8 tỷ USD (tương đương 10 GDP), trong đó:</p>

<p align=justify>&nbsp; Để phục vụ một cách tốt nhất cho kế hoạch kiểm toán, đặc biệt là các cuộc kiểm toán chuyên đề lớn trong năm, ngày 16/3/2010, tại Hà Nội, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) đã tổ chức Hội thảo khoa học: "Kiểm toán chuyên đề đối với việc thực hiện chính sách tài khóa, chính sách tiền tệ trong năm 2009”. Tham dự Hội thảo có Tổng KTNN Vương Đình Huệ, các Phó Tổng KTNN Lê Minh Khái, Cao Tấn Khổng, Lê Hoàng Quân cùng nhiều lãnh đạo và các kiểm toán viên đến từ các đơn vị trực thuộc KTNN. Đặc biệt, Hội thảo còn có sự tham gia của các nhà quản lý, các chuyên gia kinh tế đến từ ngoài ngành như: Chuyên gia kinh tế cao cấp Phạm Chi Lan, GS.TSKH Nguyễn Quang Thái, PGS.TS Đặng Văn Thanh…</p>

<p align=justify>Có nhiều cách khác nhau để định nghĩa một cuộc kiểm toán chuyên đề. Nhưng tựu trung lại có thể hiểu kiểm toán chuyên đề là việc lựa chọn một lĩnh vực, một nội dung để kiểm toán trong nhiều lĩnh vực hoặc nội dung có thể tiến hành kiểm toán. Kiểm toán chuyên đề được thực hiện tại nhiều cơ quan, đơn vị khác nhau, từ đó có đánh giá chung về lĩnh vực, nội dung nào đó và rút ra kết luận, kiến nghị sửa chữa những tồn tại, thiếu sót đặc trưng cho toàn bộ hệ thống.</p>

&nbsp;<font face=Arial size=2>Trong khuôn khổ Dự án hợp tác kỹ thuật Việt-Đức "Hỗ trợ xây dựng Kiểm toán Nhà nước Việt Nam" (Dự án GTZ), trong hai ngày 5 và 6/7/2007, tại trụ sở cơ quan KTNN đã diễn ra Hội thảo về Kiểm toán hoạt động và Kiểm toán chuyên đề dành cho cán bộ lãnh đạo cấp vụ. </font>

<p align=justify> Sự phối hợp giữa Bộ KH&amp;CN, Bộ Tài chính và Bộ KH&amp;ĐT trong công tác lập và giao dự toán chi đầu tư phát triển từ nguồn kinh phí chi KH&amp;CN chưa chặt chẽ, không có sự tham gia đầy đủ của Bộ KH&amp;CN; chưa có sự thống nhất quan điểm về vốn đầu tư phát triển cho KH&amp;CN giữa Bộ KH&amp;CN với Bộ KH&amp;ĐT;</p>