(sav.gov.vn) - Tại Thông tư số 23/2026/TT-BNV, Bộ Nội vụ hướng dẫn chi tiết việc xây dựng, quản lý, khai thác học liệu số và khóa học trực tuyến trong bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức.

Thông tư 23/2026/TT-BNV gồm 4 chương, 26 điều, áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý, sử dụng cán bộ ở cấp xã và công chức, viên chức; Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; cơ sở đào tạo, bồi dưỡng thuộc cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương; cơ sở giáo dục đại học, học viện và đơn vị sự nghiệp công lập được cơ quan có thẩm quyền giao nhiệm vụ bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ ở cấp xã; công chức, viên chức ở Trung ương, ở cấp tỉnh, ở cấp xã; tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ xây dựng học liệu số, tổ chức khóa học trực tuyến…

Học liệu số phải gắn với yêu cầu của vị trí việc làm

Theo Thông tư, học liệu số phải phù hợp với mục tiêu, đối tượng, nội dung bồi dưỡng và yêu cầu của vị trí việc làm; gắn với thực tiễn thực hiện nhiệm vụ, công vụ, hoạt động nghề nghiệp và kết quả cần đạt sau bồi dưỡng. Nội dung phải chính xác, khoa học, cập nhật, có nguồn gốc rõ ràng; ngôn ngữ dễ hiểu, phù hợp với đối tượng bồi dưỡng

Học liệu số gồm các dạng văn bản và dữ liệu, hình ảnh và trực quan, âm thanh, video, học liệu tương tác và học liệu kiểm tra, đánh giá. Đối với học liệu dạng video, thời lượng mỗi video không quá 90 phút. Thông tư khuyến khích thiết kế các đơn vị nội dung ngắn, thuận tiện cho tự học, tra cứu, thực hành và vận dụng.

Việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI), công nghệ thực tế ảo, thực tế tăng cường và công nghệ số khác trong xây dựng, cung cấp, quản lý, sử dụng học liệu phải có sự kiểm soát của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền quản lý học liệu số. Nội dung do AI tạo ra hoặc hỗ trợ tạo ra phải được kiểm tra, xác minh trước khi phê duyệt, sử dụng.

Thông tư yêu cầu rà soát học liệu hiện có trước khi quyết định xây dựng mới để tránh trùng lặp; ưu tiên kế thừa, cập nhật, chia sẻ và tái sử dụng, bảo đảm hiệu quả sử dụng nguồn lực. Kinh phí xây dựng học liệu số được sử dụng từ nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị theo quy định của pháp luật về kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức.

Đối với học liệu số dùng chung có phạm vi khai thác rộng, học liệu số sử dụng trong chương trình bồi dưỡng có cấp chứng chỉ, học liệu số có nội dung chuyên môn khó, phức tạp hoặc yêu cầu cao về tính chính xác, an toàn, bảo mật phải được thẩm định bởi Hội đồng.

Học liệu số được tổ chức khai thác theo nguyên tắc thuận tiện, tiết kiệm, tránh trùng lặp; bảo đảm quyền sở hữu trí tuệ, an toàn thông tin, an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu cá nhân và bí mật nhà nước; việc khai thác học liệu số thực hiện theo quy định của pháp luật về dữ liệu và pháp luật có liên quan.

Kiểm soát gian lận trong học tập

Khóa học trực tuyến được tổ chức trên nền tảng “Bình dân học vụ số” hoặc nền tảng học tập số khác do cơ quan, đơn vị, cơ sở đào tạo, bồi dưỡng thiết lập hoặc thuê theo quy định của pháp luật.

Mỗi khóa học phải xác định rõ tên, mã khóa học, mục tiêu và kết quả cần đạt, đối tượng, nội dung, lộ trình, thời lượng, học liệu số, hoạt động học tập, hình thức kiểm tra, điều kiện hoàn thành, thời gian tổ chức; cơ quan, đơn vị quản lý và đầu mối hỗ trợ. Học liệu sử dụng phải là học liệu số đã được phê duyệt, còn phù hợp và đúng phiên bản.. Cơ quan, đơn vị quản lý khóa học có trách nhiệm theo dõi tiến độ, hỗ trợ người học, đôn đốc đối với khóa học bắt buộc và tổng hợp kết quả.

Đối với khóa bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng lãnh đạo, quản lý hoặc chuyên môn, nghiệp vụ, Thông tư ưu tiên đánh giá khả năng vận dụng thông qua tình huống, sản phẩm thực hành hoặc yêu cầu xử lý công việc gắn với vị trí việc làm. Hình thức kiểm tra, thời gian, số lần kiểm tra, mức điểm hoặc điều kiện đạt và yêu cầu xác thực phải được công khai.

Cơ quan, đơn vị quản lý khóa học có thể áp dụng một hoặc nhiều biện pháp xác thực phù hợp để phòng, chống học hộ, thi hộ và gian lận. Kết quả có dấu hiệu gian lận, sai lệch hoặc phát sinh từ lỗi hệ thống chưa được xử lý không được sử dụng để xác nhận hoàn thành khóa học.

Thông tư phân biệt rõ xác nhận hoàn thành khóa học với chứng chỉ chương trình bồi dưỡng. Đối với khóa học không thuộc chương trình bồi dưỡng có cấp chứng chỉ, người học đáp ứng đầy đủ các điều kiện được xác nhận hoàn thành. Xác nhận này phục vụ ghi nhận quá trình học tập, tự bồi dưỡng và quản lý kết quả bồi dưỡng, không có giá trị thay thế chứng chỉ.

Người học hoàn thành chương trình bồi dưỡng trực tuyến thuộc chương trình được cấp chứng chỉ theo quy định của pháp luật thì được cấp chứng chỉ tự động trên nền tảng học tập số theo quy định./.