KTNN ban hành Hướng dẫn kiểm toán dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư

Quy định rõ trình tự, thủ tục kiểm toán dự án PPP

Hướng dẫn quy định cụ thể trình tự, thủ tục và nội dung thực hiện cuộc kiểm toán đối với các dự án PPP do Kiểm toán nhà nước (KTNN) triển khai. Việc xây dựng Hướng dẫn dựa trên các căn cứ pháp lý hiện hành như: Luật KTNN;

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật KTNN; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; hệ thống pháp luật về đầu tư xây dựng; hệ thống Chuẩn mực KTNN và Quy trình kiểm toán của KTNN.

Theo đó, hoạt động kiểm toán dự án PPP được thực hiện theo 4 bước chính:

- Chuẩn bị kiểm toán

- Thực hiện kiểm toán

- Lập và gửi báo cáo kiểm toán

- Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán

Hướng dẫn chỉ áp dụng đối với các dự án PPP có sử dụng vốn nhà nước theo quy định; không áp dụng với phần vốn nhà nước hỗ trợ xây dựng công trình hạ tầng từ nguồn vốn đầu tư công có tỷ lệ vốn ngân sách dưới 50% giá trị công trình.

Hướng dẫn nêu rõ, trường hợp xuất hiện vấn đề phát sinh ngoài phạm vi quy định, Trưởng đoàn kiểm toán, Tổ trưởng Tổ kiểm toán, thành viên đoàn kiểm toán hoặc các tổ chức, cá nhân được ủy thác phải báo cáo Kiểm toán trưởng để xin ý kiến Tổng Kiểm toán nhà nước xem xét, quyết định.

Quy định này nhằm bảo đảm mọi tình huống phát sinh đều được xử lý đúng thẩm quyền, thống nhất, chặt chẽ trong toàn hệ thống KTNN.

Đối tượng áp dụng rộng rãi trong hệ thống KTNN

Hướng dẫn áp dụng cho:

- Các đơn vị trực thuộc KTNN được giao chủ trì thực hiện cuộc kiểm toán dự án PPP độc lập hoặc kiểm toán chi tiết trong các cuộc kiểm toán khác;

- Các Đoàn kiểm toán, kiểm toán viên nhà nước và thành viên tham gia hoạt động kiểm toán;

- Các đơn vị được giao nhiệm vụ kiểm tra, thanh tra, giám sát, kiểm soát chất lượng kiểm toán;

- Các tổ chức, cá nhân được ủy thác hoặc thuê thực hiện kiểm toán (nếu có);

- Đơn vị được kiểm toán và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Các yêu cầu đối với Đoàn kiểm toán và thành viên đoàn kiểm toán tiếp tục được thực hiện theo Quy trình kiểm toán của KTNN. Công tác kiểm soát chất lượng kiểm toán cũng tuân thủ Quy chế kiểm soát chất lượng do KTNN ban hành.

Bên cạnh đó, việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực KTNN được áp dụng theo đúng quy định của pháp luật và Quy trình kiểm toán hiện hành, góp phần siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động kiểm toán.

Hà Linh