(sav.gov.vn) - Vừa qua, Ủy ban Liên hợp về kế toán công và kiểm toán Australia đã công bố kết quả cuộc điều tra về hoạt động quản lý hợp đồng của các cơ quan thuộc Khối Thịnh vượng chung Australia. Cuộc điều tra tập trung đánh giá tính kinh tế, tính hiệu quả và hiệu lực của hoạt động quản lý hợp đồng, chỉ ra nhiều thiếu sót cần sớm được sửa đổi.
Hồ sơ sức khỏe cá nhân giúp người bệnh truy cập thông tin tại nhà. Ảnh: ST
Công tác quản lý hợp đồng chưa hiệu quả
Cuộc điều tra phát hiện, tính hiệu quả của hoạt động mua sắm công trong hệ thống Hồ sơ sức khỏe cá nhân thuộc sự quản lý của Cơ quan Y tế kỹ thuật số Australia (ADHA) đã bị giảm sút do việc lập kế hoạch mua sắm kém hiệu quả và không tuân thủ các yếu tố cốt lõi trong quy tắc mua sắm của Khối thịnh vượng chung Australia.
Một cuộc kiểm toán khác của Kiểm toán nhà nước Australia (ANAO) phát hiện ra rằng, việc tài trợ để cải tiến hệ thống Hồ sơ sức khỏe cá nhân cũng có nhiều thiếu sót. ADHA đã không lưu lại và báo cáo về các vấn đề quan trọng, những thiếu sót tồn đọng trong các hoạt động của ADHA.
Hơn nữa, ADHA đã không rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt động của các nhà thầu khi gia hạn hợp đồng. ANAO phát hiện, hồ sơ chính sách quản lý của ADHA, bao gồm các thông lệ kiểm chuẩn, báo cáo đánh giá hiệu quả hoạt động, các cuộc kiểm toán thường niên và nhiều quy định không được tuân thủ.
Kết quả kiểm toán của ANAO cũng cho thấy, hiệu quả công tác quản lý của ADHA đã bị suy yếu do nhiều khoản thanh toán được chi trả xong trước khi các hợp đồng được bàn giao. Ngoài ra, có những tranh chấp phát sinh hơn 4 năm vẫn không được giải quyết, kéo theo nhiều rủi ro phát sinh.
Trong một cuộc kiểm toán riêng biệt, ANAO phát hiện, không có nhà cung cấp nào trong số 13 nhà cung cấp dịch vụ chung được thuê theo hợp đồng thực hiện Chương trình tiếng Anh cho người nhập cư trưởng thành, các thỏa thuận hợp đồng phù hợp không được tuân thủ. Chương trình tiếng Anh này đã hỗ trợ khoảng 53.000 người tham gia hằng năm và các hợp đồng có giá trị lớn.
ANAO chỉ ra rằng, các hợp đồng liên quan đến Chương trình tiếng Anh cho người nhập cư trưởng thành đã có những thay đổi đáng kể, đồng thời không có đủ tài liệu để chứng minh rằng những thay đổi đó mang lại giá trị tương xứng với số tiền lớn ngân sách chi ra.
Bà Linda Burney - Chủ tịch Ủy ban Liên hợp về kế toán công và kiểm toán Australia - cho biết: “Người nộp thuế không thể đạt được tiêu chí đo lường hoạt động, bao gồm tính kinh tế, tính hiệu quả và tính hiệu lực, nếu quy trình mua sắm không được quản lý tốt và việc quản lý hợp đồng kém hiệu quả”.
Cần sớm triển khai hành động khắc phục
Sau cuộc điều tra và các cuộc kiểm toán liên quan, Ủy ban Liên hợp về kế toán công và kiểm toán Australia đã đưa ra một loạt kiến nghị liên quan đến các hoạt động quản lý hợp đồng công. Trước tiên, Ủy ban kiến nghị các cơ quan của Chính phủ cần tiến hành các cuộc tự đánh giá bắt buộc, đánh giá về hiệu quả quản lý hợp đồng và cần triển khai các hành động khắc phục khi phát hiện ra thiếu sót.
Bộ Tài chính cần đưa ra hướng dẫn hiệu quả để giải quyết các thiếu sót phổ biến trong việc quản lý hợp đồng, cần tham khảo ý kiến của ANAO và các cơ quan có liên quan để sớm giải quyết những vấn đề đã được chỉ ra.
Ủy ban cũng kiến nghị ADHA và Bộ Nội vụ Australia cần báo cáo với Ủy ban định kỳ 6 tháng và 12 tháng để đảm bảo các kiến nghị liên quan đến hợp đồng Hồ sơ sức khỏe cá nhân được thực hiện nghiêm túc.
Hồ sơ sức khỏe cá nhân là một hệ thống công hỗ trợ phối hợp, cung cấp thông tin sức khỏe cho 23,7 triệu người dân Australia. Hệ thống này đã được nâng cấp nhanh chóng trong đại dịch Covid-19 để cung cấp quyền truy cập kết quả xét nghiệm và giấy chứng nhận tiêm chủng thuận tiện hơn.
Bà Linda Burney cho biết: “Bộ Tài chính có vai trò quan trọng trong việc giải quyết các thiếu sót, hạn chế trong hoạt động quản lý hợp đồng trên toàn Khối thịnh vượng chung Australia. Do đó, Bộ Tài chính cần phải làm nhiều hơn nữa, ngoài việc hoàn thành tốt vai trò là cơ quan quản lý chính sách cung cấp tư vấn và nguồn lực”.
ANAO đã đưa ra 13 kiến nghị cho ADHA. Những kiến nghị này bao gồm các biện pháp đảm bảo rằng hiệu quả hoạt động và các mục tiêu đã được xem xét trước khi hợp đồng được gia hạn; đảm bảo các khoản ngân sách được chi tiêu sau khi các hợp đồng thay đổi được quản lý đầy đủ.
ANAO kiến nghị, Bộ Nội vụ Australia cần sát sao hơn trong quá trình theo dõi hiệu quả hoạt động của những người tham gia Chương trình tiếng Anh cho người nhập cư trưởng thành và tính năng suất của Chương trình. ANAO cũng đề nghị Bộ Nội vụ lưu giữ các hợp đồng thay đổi và quản lý các quy trình liên quan đến các hợp đồng công./.
(Theo ANAO)